淄博市河道管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市河道管理办法
（淄博市人民政府令第27号 １９９６年１１月７日）
第一章 总则
第一条 为加强我市河道管理，保障防洪安全，发挥河流湖泊的综合效益，依据《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区），但上级人民政府或流域管理机构授权管理的河道除外。
第三条 市、区县水行政主管部门是本行政区内河道的主管机关，其职责是：
（一）负责河道工程建设管理；
（二）编制、实施河道治理规划；
（三）监督检查河道法规、规章执行情况；
（四）依法查处河道违法行为、调处河道纠纷；
（五）处罚违反河道法规、规章的单位或个人；
（六）征收河道工程维护管理费。
第四条 本市行政区内的河道实行按流域统一管理和分级管理相结合的制度。孝妇河、淄河、东猪龙河、乌河以及小清河、沂河、支脉河、北支新河淄博段，由市水行政主管部门统一管理，流经区县河段以及市管以外其他河道由所属区县水行政主管部门实施具体管理。有关规划、治理、防汛、河道管理范围内的工程建设以及涉及区县边界河道的纠纷，必须报市水行政主管部门批准和调处。
城市建成区内的河道治理、防洪、防洪设施维护、清障，由城市建设行政主管部门负责管理。
第五条 河道的防洪、清障工作实行人民政府首长负责制。
小清河、沂河、孝妇河、淄河、东猪龙河、乌河，由市人民政府首长负责；其他重要河道由区县人民政府首长负责。
各区县人民政府防汛抗旱指挥部、市区县两级城市防汛机构，在市防污抗旱指挥部的统一指挥下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，履行防汛职责。
第二章 河道整治与建设
第六条 孝妇河、淄河、东猪龙河、乌河的流域规划，由市水行政主管部门会同有关部门和有关区县编制，报市人民政府批准，由市水行政主管部门统一组织实施。
其他河道的流域或区域规划，由区县水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准实施，并报市水行政主管部门备案。
流经城市规划区内的河道，由城市规划行政主管部门纳入城市总体规划。
第七条 河道整治应当根据流域规划按照条块结合、统筹兼顾的原则进行统一治理。
第八条 市水行政主管部门应当根据市管河道的流域规划编制河道治理规划，报市人民政府批准后，由市水行政主管部门和沿河区县人民政府组织实施。
第九条 本市行政区内河道防洪标准：
（一）小清河执行省河道主管机关规定的防洪标准；
（二）孝妇河上游（黄土崖拦河闸断面以上）、淄河上游（太河水库断面以上）设计洪水标准为二十年一遇；淄河下游（太河水库断面以下）设计洪水标准为五十年一遇；孝妇河下游（黄土崖拦河闸断面以下）设计洪水标准为十年一遇；
（三）其他河道设计洪水标准为十年一遇，但流经城市规划区的河段按照城市防洪标准确定。
第十条 在河道管理范围内修建工程，建设单位必须向水行政主管部门提出申请，经审查同意，领取《河道管理范围内建设项目施工许可证》后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设单位在施工期间，须承担工程所在岸段的防汛安全任务。
建设项目在设计审批和施工过程中如有较大变更，建设单位应到水行政主管部门重新办理审查手续。建设单位应在工程竣工验收前两个月内将有关文件资料报送水行政主管部门，所建工程经水行政主管部门及规划部门验收合格后方可启用。
河道上已建的影响防洪安全的各类建筑物，应当有计划地改建或采取补救措施，严重影响防洪安全的，必须限期拆除。
第十一条 建设项目占用河道管理范围内的土地、设施或损坏河道设施的，应按照有关规定给予补偿或赔偿，其费用由建设单位列入建设项目概预算。
在河道管理范围内修建工程，施工单位在竣工后应负责施工现场的清理复原，经河道主管机关检查合格后方准予撤离。
第十二条 城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限应满足河道维护和管理的需要，由水行政主管部门会同建设、城市规划等有关部门根据下列情况和标准划定：
（一）小清河、淄河、孝妇河、沂河、支脉河、北支新河：城市建成区以外有堤防的河段在护堤地以外３０－１００米，无堤防的河段在防洪水位线或岸线以外５０－１５０米；城市建成区以内，在岸线以外３０米。
（二）东猪龙河、乌河：城市建成区以外有堤防的河段在护堤地以外３０－５０米，无堤防的河段在防洪水位线或岸线外３０－１００米；城市建成区以内，在岸线以外１０－２０米。
（三）其他河道：城市建成区以外有堤防的河段在护堤地以外３０米，无堤防的河段在岸线以外５０米；城市建成区以内，在岸线以外１０米。
前款界限因自然条件、历史原因或其他情况不能保证时，由水行政主管部门与城市规划等有关部门共同商定。城市建设规划等有关部门在编制和审查沿河城镇、村庄的建设规划时，应当事先征求水行政主管部门的意见。
第十三条 上下游相邻区县的河道整治，应按照相同的防洪标准进行。以河道为界的区县，未经协商或市水行政主管部门批准，禁止修建河道工程。
第三章 河道保护
第十四条 河道管理保护范围由市、区县人民政府依照国务院和省人民政府规定划定。
第十五条 河道管理范围内的土地及其附着物属国家所有，由水行政主管部门统一管理使用。有关土地权属历史遗留问题的解决，由县级以上人民政府按照《中华人民共和国土地管理法》及国家有关规定处理。
第十六条 水行政主管部门对县级以上人民政府依法确认的河道管理范围内的土地依法享有使用、管理权，任何单位和个人不得非法侵占和使用。河道管理范围内的土地，按照国家有关规定，由水行政主管部门负责开发利用。
位于河道管理范围内非河道主管机关已占用的土地，划界前经土地管理部门依法确定权属的，继续保留土地使用权，但用地单位必须承担河道保安全义务；未经土地管理部门依法确定权属的，应限期退出占用的土地，并从划界之日起，向水行政主管部门缴纳河道工程补偿费，直至退出占用土地为止。
第十七条 企业自建的排洪沟渠不得兼作排污沟渠使用。排洪设施应设专人管理，如移交水行政主管部门管理的，建设单位须承担管理维护费用。管理维护费用按国家有关标准及工程设计使用年限核定。
第四章 经费
第十八条 本市行政区河道防洪工程体系（包括堤防、护岸、水闸、排水、分洪、滞洪、调洪等设施）受益保护范围内的工商企业、其他经济组织和个体工商户、农村承包经营户及其他农户，均应当按照《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》规定，缴纳河道工程维护管理费（其他农户暂不征收）。
河道工程维护管理费具体征收使用办法另行规定。
第十九条 在河道管理范围（包括水库库区）内采砂、取土，必须按照河道管理权限，由水行政主管部门会同有关部门审批和颁发《河道采砂许可证》及《取土许可证》，并依据《山东省河道采砂收费管理实施细则》规定征收管理费。
第二十条 引用河水（包括湖泊水、库水）进行农田灌溉或其他用水须缴纳水费。水费标准及核定、征收办法依照国家及我市有关规定执行。
第二十一条 水行政主管部门收取的上列各项费用，用于河道工程的运行、管理、维修和设施的更新改造，应专款专用并接受审计、财政部门的审计和监督。
第五章 罚则
第二十二条 有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为、消除障碍、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得。
（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的的林木或者高杆作物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他设施、开采地下资源或者进行考古发掘的，对个人处以５０元至２００元罚款；对单位处以１０００元至１００００元罚款。
（二）在堤防、护堤地建房、开渠、打井、挖窑、葬坟、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘的；未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；擅自围垦河流、湖泊的；汛期违反防汛指挥部的规定或者命令的；未经批准或者不按照水行政主管部门的规定，在河道管理范围内弃置砂、石、淤泥，爆破、钻探、挖筑鱼塘的，对个人处以５０元至５００元罚款；对个体工商业者处以５００元至３０００元罚款；对单位处以１０００元至１００００元罚款。
（三）擅自砍伐护堤、护岸林木的，处以违法所得３倍至５倍罚款。
（四）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物、防汛设施、水文监测和测量设施、通信照明等设施的；在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全活动的，对个人处以１００元至３０００元罚款；对单位处以１０００元至１００００元罚款。
（五）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的，处以１００元至２０００元罚款。
上列违法行为，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 任何单位或个人，凡对堤防、护岸和其他水利工程设施造成损坏以及任意改变河道原状，影响河道功能的，由责任者修复或者承担维修费用。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）的通知
交通运输部
关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）的通知
交公路发【2008】280号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）：
现将《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通运输部（章）
二○○八年八月二十九日
道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强道路运输驾驶员动态管理，推进道路运输驾驶员诚信体系建设，引导道路运输驾驶员依法经营，诚实信用，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》及有关规章，制定本办法。
第二条 道路运输驾驶员的诚信考核，应当遵守本办法。
本办法所称的道路运输驾驶员，是指经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员。
本办法所称的诚信考核，是指对道路运输驾驶员在道路运输活动中的安全生产、遵守法规和服务质量等情况进行的综合评价。
第三条 道路运输驾驶员诚信考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
第四条 道路运输驾驶员应当自觉遵守国家相关法律、行政法规及规章，诚实信用，文明从业，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。
第五条 道路运输管理机构应当加快道路运输驾驶员管理信息化建设，充分利用道路运输管理信息系统，完善道路运输驾驶员数据库，建立道路运输驾驶员诚信考核公共信息平台。
第六条 交通运输部主管全国道路运输驾驶员诚信考核工作。
县级以上人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输驾驶员诚信考核工作。
县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责负责组织实施本行政区域内的道路运输驾驶员诚信考核工作。
第二章 诚信考核等级与计分
第七条 道路运输驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用ＡＡＡ级、ＡＡ级、Ａ级和Ｂ级表示。
第八条 道路运输驾驶员诚信考核内容包括：
(一)安全生产情况：安全生产责任事故情况；
(二)遵守法规情况：违反道路运输相关法律、行政法规、规章的有关情况；
(三)服务质量情况：服务质量事件和有责投诉的有关情况。
第九条 道路运输驾驶员诚信考核实行计分制，考核周期为12个月，满分为20分，从道路运输驾驶员初次领取从业资格证件之日起计算。一个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下一个考核周期。
根据道路运输驾驶员违反诚信考核指标的情况，一次计分的分值分别为：20分、10分、5分、3分、1分五种。计分分值标准见附件1。
第十条 对道路运输驾驶员的道路运输违法行为，处罚与计分同时执行。
道路运输驾驶员一次有两个以上违法行为的，计分时应当分别计算，累加分值。
第十一条 道路运输驾驶员对道路运输违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应计分分值予以变更或者撤销，相应的诚信考核等级按规定予以调整。
第十二条 道路运输驾驶员诚信考核等级，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定：
(一)道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为ＡＡＡ级：
1．上一考核周期的诚信考核等级为ＡＡ级及以上；
2．考核周期内累计计分分值为0分。
(二)道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为ＡＡ级：
1．未达到ＡＡＡ级的考核条件；
2．上一考核周期的诚信考核等级为Ａ级及以上；
3．考核周期内累计计分分值未达到10分。
(三)道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为Ａ级：
1．未达到ＡＡ级的考核条件；
2．考核周期内累计计分分值未达到20分。
(四)道路运输驾驶员考核周期内累计计分有20分及以上记录的，诚信考核等级为Ｂ级。
第三章 诚信考核实施与管理
第十三条 设区的市级道路运输管理机构应当建立道路运输驾驶员诚信档案，并及时将道路运输驾驶员的相关信息和材料存入其诚信档案。
根据道路运输驾驶员的从业资格类别，道路运输驾驶员诚信档案主要内容包括：
(一)基本情况，包括道路运输驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、服务单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号、从业资格类别、从业资格证件领取时间和变更记录以及继续教育情况等；
(二)安全生产记录，包括有关部门抄告的以及交通运输主管部门和道路运输管理机构掌握的责任事故的时间、地点、事故原因、事故经过、死伤人数、经济损失等事故概况以及责任认定和处理情况；
(三)遵守法规情况，包括本行政区域内查处的和本行政区域外抄告的道路运输驾驶员违反道路运输相关法规的情况；
(四)服务质量记录，包括经交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报的服务质量事件的时间、社会影响等情况，以及有责投诉的投诉人、投诉内容、责任人、受理机关及处理情况；
(五)《道路运输驾驶员诚信考核表》(式样见附件2)。
第十四条 道路运输驾驶员基本情况信息保存到从业资格证件注销或者吊销后三年。安全生产、遵守法规、服务质量信息和《道路运输驾驶员诚信考核表》保存期不少于三年。
第十五条 县级以上道路运输管理机构对道路运输驾驶员实施监督检查时，应当按照计分分值标准将其违章信息和计分分值填写在从业资格证件的“违章和计分记录”栏内，注明日期，由执法人员签字，加盖道路运输管理机构执法专用印章，并及时将相关信息录入道路运输驾驶员数据库。
实行电子化从业资格证件的，相关信息直接存入电子证件和道路运输驾驶员数据库。
第十六条 道路运输管理机构应当畅通投诉渠道，收集并汇总道路运输驾驶员的有关诚信信息，存入道路运输驾驶员诚信档案和道路运输驾驶员数据库。
不具备法律效力的证据或者正在处理的涉及驾驶员违反道路运输法规的相关情况，不作为道路运输驾驶员诚信考核的依据。
第十七条 省级道路运输管理机构应当建立道路运输驾驶员信息抄告和信息共享机制，定期将本辖区查处的外省地道路运输驾驶员的违法行为和计分情况，抄告相应的省级道路运输管理机构。
收到抄告信息的省级道路运输管理机构应当及时将相关信息录入道路运输驾驶员数据库。
第十八条 道路运输驾驶员在考核周期内累计计分达到20分的，应当在计满20分之日起15日内，到档案所在地有培训资格的机构，接受不少于18个学时的道路运输法规、职业道德和安全知识的继续教育。继续教育结束后，道路运输驾驶员凭继续教育合格证明到设区的市级道路运输管理机构办理清除计分手续。
设区的市级道路运输管理机构应当审核并收存继续教育合格证明，在驾驶员从业资格证件的“继续教育记录”栏内标注继续教育起止时间，并将相关信息录入道路运输驾驶员数据库，清除继续教育前的计分。在本次诚信考核周期内，道路运输驾驶员诚信考核等级为Ｂ级。
第十九条 道路运输驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，持本人的从业资格证件到档案所在地设区的市级道路运输管理机构签注诚信考核等级，并填写《道路运输驾驶员诚信考核表》。
道路运输驾驶员发生重大以上道路交通事故，且在诚信考核周期届满后20日内尚未有责任认定结论的，道路运输驾驶员应当自收到公安机关交通管理部门出具的交通事故认定书后15日内，到档案所在地设区的市级道路运输管理机构办理诚信考核等级签注手续。
道路运输驾驶员需要向道路运输管理机构提供有关诚信信息的，应当提交相应的证明材料。
第二十条 设区的市级道路运输管理机构在收到《道路运输驾驶员诚信考核表》后，应当对道路运输驾驶员从业资格证件上的违章和计分记录、道路运输驾驶员数据库中的记录、《道路运输驾驶员诚信考核表》及相关证明材料进行核实和计分汇总，并在其从业资格证件和《道路运输驾驶员诚信考核表》的“诚信考核记录”栏中标注诚信考核起止时间，签注诚信考核等级，加盖道路运输驾驶员诚信考核专用印章(式样见附件3)。
诚信考核周期内，发生重大以上道路交通事故尚未有责任认定结论的，道路运输管理机构应当待事故责任明确后，签注诚信考核等级。
第二十一条 道路运输管理机构应当向社会公布本辖区内道路运输驾驶员历次考核周期的计分分值、诚信考核等级以及下一次签注诚信考核等级的时间等相关信息和查询方式，提供查询便利。
第二十二条 单位和个人对公布的诚信考核信息有异议的，可以在公告之日起15日内，向道路运输管理机构进行书面举报或举证，并提供相关证明材料。
举报人应当如实签署姓名或者单位名称，并附联系方式。
道路运输管理机构应当为举报人保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的姓名及有关情况。
第四章 奖惩措施
第二十三条 道路运输经营者应当及时掌握本单位道路运输驾驶员的诚信考核等级，并作为培训、辞退道路运输驾驶员，调整道路运输驾驶员工资和奖励的重要依据。
第二十四条 道路运输经营者应当加强对诚信考核等级为Ｂ级的道路运输驾驶员的教育和管理。对存在重大安全隐患的，应当及时调离驾驶员工作岗位。
第二十五条 道路运输管理机构应当鼓励道路运输经营者以及其他相关的社团组织对诚信考核等级为ＡＡＡ级的道路运输驾驶员进行表彰奖励。
第二十六条 道路运输经营者不得安排诚信考核等级为Ｂ级的道路运输驾驶员，承担具有重大政治和国防战备意义、社会影响大、安全风险高的运输生产任务；不得安排其承担黄金周和春运期间的道路旅客运输任务。
第二十七条 道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构应当将其列入黑名单，并向社会公告：
(一)在考核周期内累计计分达到20分，且未按照规定参加继续教育培训的；
(二)无正当理由超过规定时间，未签注诚信考核等级的；
(三)从业资格证件被吊销的。
第二十八条 道路运输驾驶员存在以下情形之一的，道路运输管理机构应当根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件：
(一)连续三个考核周期诚信考核等级均为Ｂ级的；
(二)在一个考核周期内累计计分有三次以上达到20分的。
第二十九条 道路运输经营者在一个年度内，所属取得从业资格证件的道路运输驾驶员累计有20％以上诚信考核等级为Ｂ级的，道路运输管理机构应当向其下发整改通知书，责令限期整改，并不得将其作为道路运输行业表彰评优的对象。
道路运输经营者连续两个年度，所属取得从业资格证件的道路运输驾驶员均累计有20％以上诚信考核等级为Ｂ级的，道路运输管理机构还应当向社会公告，且一年内不得批准其新增运力。
第五章附 则
第三十条 各省、自治区、直辖市交通运输主管部门和道路运输管理机构可依据本办法制定实施细则。
第三十一条 道路危险货物运输押运人员、装卸管理人员以及机动车驾驶培训教练员和机动车维修技术人员诚信考核办法由省级道路运输管理机构参照本办法制定，并报交通运输部备案。
第三十二条 本办法由中华人民共和国交通运输部负责解释。
第三十三条 本办法自2009年4月1日起施行。
附件：1．道路运输驾驶员诚信考核计分分值标准
2．道路运输驾驶员诚信考核表
3．道路运输驾驶员诚信考核专用印章式样
附件1 道路运输驾驶员诚信考核计分分值标准
一、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计20分：
1．从事道路运输经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负同等责任的；
2．转让、出租从业资格证件的；
3．超越从业资格证件核定范围，从事道路运输活动的；
4．驾驶未取得《道路运输证》的危险货物运输车辆，从事道路危险货物运输的；
5．本次诚信考核过程中或者上一次诚信考核等级签注后，发现其有弄虚作假、隐瞒相关诚信考核情况，且情节严重的。
二、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计10分：
1．从事道路运输经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负次要责任的；
2．驾驶无《道路运输证》的车辆，从事道路旅客或者货物运输经营活动的；
3．驾驶无包车客运标志牌、包车票、包车合同的车辆，从事客运包车经营的；
4．驾驶未取得《超限运输车辆通行证》的车辆，从事超限运输经营活动的；
5．擅自涂改、伪造、变造从业资格证件上相关记录的；
6．有受到省级及以上交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。
三、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计5分：
1．驾驶无道路客运班线经营许可的车辆，从事班车客运经营的；
2．超越《道路运输证》上注明的经营类别或者经营范围，从事道路运输经营活动的；
3．驾驶擅自改装的车辆，从事道路运输经营活动的；
4．驾驶客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；
5．驾驶客运包车未按照约定的时间、起始地、目的地和线路行驶的；
6．未配合汽车客运站执行车辆安全例行检查以及出站检查制度，擅自驾驶客车出站的；
7．在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
8．驾驶的危险货物运输车辆未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的；
9．有受到设区的市级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。
四、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计3分：
1．没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的；
2．驾驶未按规定维护、检测的车辆，从事道路运输经营活动的；
3．驾驶未按规定投保承运人责任险的车辆，从事道路旅客或者危险货物运输经营活动的；
4．无正当理由超过规定时间30日以上未签注诚信考核等级的；
5．超过规定时间30日以上未参加继续教育培训的；
6．有受到县级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。
五、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计1分：
1．未按规定携带《道路运输证》、《道路运输从业人员从业资格证》，从事道路运输经营活动的；
2．未按规定随车携带《道路客运班线经营许可证明》，从事班线客运经营的；
3．未在规定位置放置客运标志牌，从事道路旅客运输经营活动的；
4．服务单位变更，未申请办理从业资格证件变更手续的；
5．道路危险货物运输和经营性道路旅客运输驾驶员未按规定填写行车日志的；
6．超过规定时间，未签注诚信考核等级，且未达30日的；
7．超过规定时间，未参加继续教育培训，且未达30日的。