贵阳市地名管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第2号
《贵阳市地名管理规定》已经１９９５年５月２２日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 刘长贵
一九九五年六月二十九日
贵阳市地名管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强地名管理，适应社会主义现代化建设和对外交往的需要，根据国务院《地名管理条例》和《贵州省地名管理实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的地名管理，均适用本规定。
本规定所称地名，具体指：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意文的台、站、桥、场、渡口名称，城镇、路、街、巷（含门牌）等名称，以及具有地名意文的人工建筑、纪念地、名胜古迹等名称。
第三条 市、区地名行政管理部门是同级人民政府地名管理工作的职能部门。市地名行政管理部门主持全市地名管理的日常工作。区（县）地名行政管理部门负责本区（县）内地名管理工作。各乡（镇）人民政府、街道办事处设专职或兼职地名管理员。
第四条 市地名行政管理部门的工作职责：
（一）贯彻执行国家、省、市有关地名管理的法律、法规、规章；
（二）负责本市地名的命名、更名与废名工作；
（三）监督管理标准地名的使用；
（四）组织、督促、审核、指导地名标志的设置；
（五）负责收集、整理、编辑、出版各种地名资料、地名书刊；
（六）负责地名书刊、公开出版的地图及其他公开出版物中的地名审核工作；
（七）收集、整理、鉴定、保管地名档案并提供利用；
（八）组织、开展地名学术研究；
（九）依法查处违反本规定的行为。
第五条 地名工作是城市规划、建设、管理的基础性工作，地名命名、更名应围绕总体规划运行，城市规划应使用标准地名。
地名标志设置、管理、维修、更换所需费用，列入城市维护费开支。城建、城管、规划、土地、公安、邮电、工商行政管理等部门，应配合搞好地名管理工作。
第二章 地名命名更名废名
第六条 地名命名应遵守下列规定：
（一）有利于社会主义现代化建设及精神文明建设，有利于民族团结与国家尊严；
（二）体现当地历史、地理、文化、经济特征，尊重当地群众意愿；
（三）一般不以人名作地名，不用外国人名、地名命名地名，禁止使用国家领导人名字作地名；
（四）全市乡（镇）、街道办事处名称，城镇街道名称，较大自然地理实体名称不重名；同一个乡（镇）的村民委员会名称、村寨名称不重名；同一个街道办事处的居民委员会名称不重名；
（五）区（县）以下行政区划名称，一般应与驻地名称一致，各专业部门使用的台、站、场、桥、渡口等名称应与当地地名一致；以街道名称派生的单位名称应与主地名一致；
（六）各专业部门使用具有地名意义的名称时，应与市地名行政管理部门协商一致；
（七）街道名称一般由专名与通名组成，通名按街道长短宽窄分为大道、路、街、巷，根据需要可在通名前冠以方位词以资区别，较长的街道可分段命名；
（八）地名命名不用序数，不用生僻字，不用同音字，也不用字形字音易于混淆或产生歧义的字。
第七条 凡违反国家方针、政策，有损国家尊严，妨碍民族团结，带有侮辱劳动人民的地名，均应予以更名。
第八条 一地多名，一名多写或形、音、义不统一的地名，应确定其中一个作为标准地名。
不明显属于更名范围，可改可不改的地名，一律不改。
第九条 在行政区划变更或城市建设中，撤并、消失的地名应予废名。
第十条 少数民族语地名按国家和省有关规定执行。
第三章 地名命名更名废名的审批权限和程序
第十一条 各级行政区划的设置、撤并或划界调整需要命名、更名、废名的，按照《国务院关于行政区划管理规定》的审批权限和程序报请审批。
第十二条 城镇大道、路、街、巷名称的命名、更名、废名，按照城市规划和城市建设发展需要，由市地名行政管理部门制定方案，报请市人民政府审批；或者由所在镇人民政府、街道办事处与当地群众协商后提出方案，送区（县）人民政府初核、市地名行政管理部门审查后，报市人
民政府审批。
农村自然村寨、村民委员会名称的命名、更名、废名，由乡（镇）人民政府报区（县）人民政府审批，抄送市地名行政管理部门备案。
市内跨行政区划的街道名称的命名、更名、废名，由有关区（县）、乡（镇）、街道办事处协商后，提出方案，送市地名行政管理部门审核后，报请市人民政府审批。
第十三条 山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名、废名，由所在区（县）地名行政管理部门提出方案，送区（县）人民政府初核，经市地名行政管理部门审查后，报市人民政府批准。
跨行政区划的山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名、废名，由相关地区的地名行政管理部门协商后提出方案，报共同的上级人民政府批准。
第十四条 具有地名意义的纪念地、游览地、名胜古迹名称的命名、更名、废名，由主管部门与所在地地名行政管理部门协商后提出方案，送市地名行政管理部门审核后，报市人民政府审批。
第十五条 各专业部门使用的具有地名意义的台、站、桥、场、渡口等名称的命名、更名、废名，应征得市地名行政管理部门同意，经专业主管部门批准后，抄送市地名行政管理部门备案。
第十六条 凡新建、改建道路，新辟开发区，新建大型人工建筑，新建居民区，地名行政管理部门应参与竣工验收，并办理有关地名手续，编制门牌号码。
第十七条 申请地名命名、更名、废名，应填写《贵阳市地名命名、更名、废名申报表》，并附有关资料。
第四章 标准地名的使用和管理
第十八条 依照规定程序和审批权限批准公布的地名为标准地名，任何单位和个人都不得擅自更改。标准地名公布后应在相应地方设置地名标志。
第十九条 任何单位和个人都应使用标准地名。特殊情况需要使用旧地名的，在标准名称后加注旧地名，以资辨别。
第二十条 经市人民政府批准，可以举办地名命名使用权和与之相关业务的拍卖活动。
第二十一条 非地名行政管理部门编辑并公开出版的贵阳市旅游图、交通图、市区图等地图，应事先报送市地名行政管理部门核实地名，出版后将正式出版地图报市地名行政管理部门备案。
第二十二条 地名标志的种类是指自然地理实体、居民地、各专业部门使用的具有地名意义的名称牌、界线牌、路牌、门牌，铁路、公路沿线的指路牌。
第二十三条 南明区、云岩区（不含乡）的地名标志由市地名行政管理部门或者委托有关部门设置管理。其他地区（县）的地名标志，由所在地地名行政管理部门设置管理，报市地名行政管理部门备案。
第二十四条 各专业部门使用的具有地名意义的名称牌由各专业部门设置、管理，设置前报市地名行政管理部门核准，设置后报市地名行政管理部门备案。
设置地名标志所需经费由设置单位承担。
第二十五条 任何单位或个人，未经市地名行政管理部门许可，不得擅自设置地名标志。
地名更名后，地名标志必须及时更换；地名废名后，地名标志必须及时撤除。
第二十六条 严禁在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物。
第二十七条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得移动地名标志位置；需要暂时挪动的，应报市地名行政管理部门批准。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对在地名管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市、区（县）人民政府或市、区（县）地名行政管理部门给予表彰和奖励。
对检举揭发违反本规定行为的有功人员，由市、区（县）地名行政管理部门给予表彰和奖励。
第二十九条 有下列行为之一的，由市、区（县）地名行政管理部门给予通报批评，责令限期改正：
（一）擅自命名、更名地名的；
（二）不使用标准地名的；
（三）公开出版的地名书刊、地图及其他公开地名出版物未经市地名行政管理部门审核的；
（四）使用非规范的汉字和汉语拼音书写地名的；
（五）不按规定设置或及时更换地名标志的。
对上款第（三）项行为，由地名行政管理部门会同工商、文化等管理部门没收其地图、书刊，并按照有关规定从重予以处罚。
第三十条 在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物的，由城市管理部门给予批评教育，责令纠正，视情节可处三十元以上五十元以下罚款。
故意损毁或者擅自移动地名标志的，由公安机关依法查处。
第三十一条 地名管理工作人员玩忽职守，滥用职权的，由行政主管部门给予批评教育，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的同级人民政府或上级行政主管部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。有关法律法规另有规定的从其规定。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 地名的汉语拼音字母拼写，以《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为准。
地名应按国家确定的规范汉字书写，汉字字形以《印刷通用汉字字形表》为准。
第三十四条 本规定公布前，已竣工的建筑物或构筑物需办地名命名手续而未办的，从本规定公布之日起三个月内，由主管部门或产权所有者到市地名行政管理部门补办地名命名（编制门牌号码，领取门牌证）手续。
第三十五条 本规定具体应用中的问题由市地名行政管理部门负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起施行。
1995年6月29日
南平市人民政府关于印发南平市医患纠纷预防与处置暂行办法的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于印发南平市医患纠纷预防与处置暂行办法的通知
南政综〔2009〕148号
各县（市、区）人民政府、市直各单位：
《南平市医患纠纷预防与处置暂行办法》已经市人民政府第48次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十四日
南平市医患纠纷预防与处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为有效预防和处置医患纠纷，切实维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗机构正常的医疗和工作秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《医疗事故处理条例》、公安部、卫生部《关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》和《福建省公安机关维护医疗秩序工作规范》等法律法规及规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医患纠纷，是指医患双方对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。
第三条 本办法适用于本市行政区域内各级医疗机构的医患纠纷预防、调解与处置。
第四条 处理医患纠纷应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。
第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医患纠纷的预防与处置工作。
第六条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。医疗机构工作人员的合法权益受法律保护。
第七条 医疗机构应当按照福建省和本市有关规定参加医疗责任保险。
第八条 患方的生命健康权、知情权等权利依法受法律保护。
患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医患纠纷，维护医疗机构正常的工作秩序。
第九条 公安机关应当加强医疗机构的治安管理，及时制止各种干扰医疗秩序的过激行为或违法行为，依法处置因医患纠纷引发的各类治安事件，维护医疗机构的正常工作秩序，依法维护医患双方的合法权益。
第十条 新闻机构和新闻记者应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，力求客观公正，正确发挥舆论引导和监督作用。
第十一条 市（含延平区）、县（市）成立医患纠纷调解和处置领导小组，领导小组建立定期会议制度，研究完善本辖区医患纠纷处置机制。
第十二条 市（含延平区）、县（市）设立医患纠纷调解处理中心（以下简称调处中心），隶属于同级司法行政部门管理，具体负责医患纠纷的调处，受保险公司委托承担付款任务。调处中心经费开支由同级财政予以保障。
调处中心的组织机构和工作办法另行制定。
第十三条 患方所在单位、基层群众自治组织和当地乡镇人民政府（街道办事处）应当配合医患纠纷处置工作。应要求参与医患纠纷处理。
第二章 预 防
第十四条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。
第十五条 医疗机构内应设立专门的医患纠纷调解工作室，配备医疗机构负责人及相关职能部门、相关科室专家和医疗机构法律顾问等专业人员，接受调处中心的工作指导。医疗机构调解工作室负责接待患方咨询和投诉，宣传有关法律法规、规定，处理一般的医患纠纷，积极配合调处中心及时有效地做好医患纠纷调处工作。
医疗机构应当制定医患纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。
第十六条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为通报和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度。
第十七条 医务人员应当遵守下列规定，预防医患纠纷的发生：
（一）遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规；
（二）树立敬业精神，恪守医疗服务职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；
（三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；
（四）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；
（五）按照福建省卫生厅制定的《福建省病历书写规范》、《福建省中医、中西医结合病历书写规范》的规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。
第十八条 患者及其家属应当遵守下列规定：
（一）遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；
（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；
（三）按时支付医疗费用；
（四）发生医患纠纷后，按法定方式和途径表达意见和要求。
第十九条 公安机关应依照有关规定，将辖区内县级以上医疗机构提交所在地县级以上人民政府确定为治安保卫重点单位，指导督促医疗机构落实治安防范制度和措施，及时发现和整改治安隐患，落实相关治安保卫工作的规定。对确定为治安保卫重点单位的医疗机构，可设立警务室，加强日常治安管理和应对突发事件。
第三章 报 告
第二十条 卫生行政部门应当指导医疗机构建立健全医患纠纷报告制度，规范医患纠纷报告工作。
第二十一条 医疗机构应指定专人负责并按规定及时报告医患纠纷，不得隐瞒、缓报、谎报。
医患纠纷发生后，医疗机构应及时向卫生行政主管部门报告，并向调处中心申请调解，积极配合调处中心开展工作。
第二十二条 有下列情形之一的，医疗机构应当立即向所在地公安机关报警：
（一）停尸闹丧，或聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；
（二）在医疗机构摆花圈、设灵堂、拉横幅的；
（三）堵塞正常就医通道，故意损坏医疗机构财物的；
（四）阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；
（五）有其它严重影响正常医疗秩序的行为，经劝说无效的。
第四章 处 置
第二十三条 医患纠纷发生后，医患双方必须依法依规进行处理，主要途径如下：
（一）向医患纠纷调处中心申请调解；
（二）向卫生行政部门申请行政调解；
（三）向人民法院提起民事诉讼。
第二十四条 医患纠纷调解处理中心作为独立的医患纠纷专业调解机构，由懂医、懂法、会调解的专职调解员组成，对辖区内的各类医患纠纷实行免费咨询、免费受理、免费调解。调处中心接到医患纠纷申请后，应当按照下列程序处置：
（一）应及时派人赶赴现场，表明身份，受理纠纷，宣传相关法律法规、政策和解决途径，引导医患双方到调处中心依法进行调处；
（二）依法依规组织调处。经调解成功的，参照司法部人民调解文书格式制作调解协议；调解不成的，引导其申请行政调解或提起民事诉讼。
（三）涉及经济赔偿的，受保险公司委托，及时向患方支付赔偿金。
第二十五条 对于一般的医患纠纷（请求赔付金额在人民币1万元以下），由医疗机构医患纠纷调解工作室负责调处。对疑难复杂或重、特大的医患纠纷（请求赔付金额在人民币1万元以上），必须通过调处中心进行调处。请求赔付金额在人民币10万元以上的，必须经过医疗事故鉴定，并根据鉴定结论进行调处。
调处中心应当自受理调解开始之日起1个月内调结；到期调解不成的，可建议当事人向人民法院提起民事诉讼，双方当事人同意延期的除外。
第二十六条 患方向卫生行政部门提出行政调解的诉求后，卫生行政部门必须及时受理，并及时依据《医疗事故处理条例》的有关规定进行调解。
第二十七条 医患纠纷当事人向人民法院提起民事诉讼的，卫生行政部门或调处中心不再受理其调解申请，已经受理调解申请的，应当终止调解，并通知医患纠纷当事人，但受人民法院委托调解的除外。
第二十八条 承担医疗责任保险的保险公司应按照与卫生行政部门和医疗机构签定的协议，及时支付相应的赔偿费用。
第二十九条 发生医患纠纷后，医疗机构应按下列程序处置：
（一）发生医患纠纷时，医疗机构应及时组织专家进行会诊，将会诊意见告知患方。
（二）医疗机构成立的医患纠纷应急处置小组要及时、主动与患方进行沟通接触，认真听取患方的诉求，答复患方的咨询和疑问，告知患方有关医患纠纷处置的办法和程序，积极做好医患纠纷的化解工作，防止事态扩大；
（三）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料，封存后的资料由医疗机构妥善保管。患方提出复印相关病历资料的，医疗机构应依法为其提供便利条件；
（四）医疗机构应妥善保存调解医患纠纷过程中的相关录像、录音资料，保存时间至少一年。
第三十条 公安机关接到关于医患纠纷的治安警情到达现场后，应当按照下列程序处置：
（一）核实情况，及时报告；
（二）维护医疗秩序，开展法律宣传；
（三）防止事态扩大，制止过激行为；
（四）依法对违法犯罪行为开展调查、取证；
（五）对在医疗机构内拉横幅、摆花圈、设灵堂、停尸或占据诊疗、办公场所，堵塞正常就医通道，严重影响医疗机构正常的医疗办公秩序，经劝导、警告、责令限时自行撤除无效的；对阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员、非法限制医务人员人身自由，故意损坏医疗机构财物以及其它扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为，情节严重的，可依法及时组织强制处理。
第五章 罚 则
第三十一条 医务人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；
（二）由于不负责任延误危急患者的抢救和治疗，造成严重后果的；
（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。
第三十二条 医疗机构未制定有关医患纠纷处置预案的，或未设立医患纠纷调解工作室的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
第三十三条 患方有下列行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对拒不听从劝告，陈尸病房或故意将尸体移至医疗场所的；
（二）对在医疗机构内拉横幅、摆花圈、设灵堂或占据诊疗办公场，堵塞正常就医通道，故意损坏医疗机构财物，严重影响医疗机构正常医疗秩序的；
（三）阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员、非法限制医务人员人身自由的；
（四）其它扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为，情节严重的。
第三十四条 建立医患纠纷处置责任追究制，在处置医患纠纷过程中，公安、卫生、司法、调处中心、医疗机构等部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守，不履行法定义务的，依照有关规定给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医患纠纷作严重失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。
第六章 附 则
第三十六条 本办法所指患方，包括患者、患者近亲属。
第三十七条 本办法自印发之日起施行。