安徽省合肥市人民政府办公厅


关于印发合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法的通知
合政办〔2006〕88号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年十二月二十二日


合肥市市级社会保障专项资金管理暂行办法

　　第一条　为进一步完善我市社会保障制度，加强社会保障资金管理，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称市级社会保障专项资金（以下简称社保专项资金），是指经市人民政府批准，通过多种渠道筹集的市级财政社会保障储备专项资金。

　　第三条　社保专项资金由市财政部门在商业银行开设社保专项资金财政专户（以下简称社保专项资金专户），负责统一收缴，实行专账管理，专户存储，专款专用。

　　第四条　社保专项资金的来源包括：
　　（一）政府非税收入。市本级行政、事业单位和社会团体组织的政府非税收入集中调剂的２５％，由市财政部门按期划拨到社保专项资金专户；
　　（二）国有土地使用权出让金收入。按市区国有土地使用权出让金总价款的２％计提，由市财政部门按期划拨到社保专项资金专户；
　　（三）市财政预算安排；
　　（四）社会捐赠收入；
　　（五）社保专项资金收益；
　　（六）其他收入。
　　市财政预算安排和社会捐赠收入、社保专项资金收益以及其他收入直接缴入或划入社保专项资金专户。

　　第五条　下列社会保障资金出现缺口或不足时，由当年财政预算安排补充，财政预算安排仍不足时，可由社保专项资金补充：
　　（一）企业职工基本养老保险基金、机关事业单位工作人员基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金等社会保险基金；
　　（二）就业再就业资金；
　　（三）城市居民最低生活保障资金；
　　（四）其他社会保障资金。

　　第六条　社保专项资金的使用，由市社会保障行政主管部门向市政府提出书面申请，经批准后，由市财政部门依据批准的额度和规定用途拨付资金。
　　
　　申请使用社保专项资金，应当根据用款规模办理相应的审批手续：
　　（一）使用额度在２００万元以下（含２００万元）的，报市政府分管负责同志审批；
　　（二）使用额度在２００万元以上至５００万元以下（不含５００万元）的，报市长审批；
　　（三）使用额度在５００万元以上（含５００万元）的，报市长办公会议决定。

　　第七条　社保专项资金本金应当按照国家规定实行保值增值。
　　社保专项资金本金可转存商业银行定期存款或购买国债，在保证资金安全性的前提下，按照合法、公开、公正的原则，经市政府批准，可通过公开招标委托有经营资质的专业投资管理机构经营。

　　第八条　社保专项资金应当严格按照国家规定使用，不得擅自扩大支出范围，严禁截留、挤占和挪用。

　　第九条　市财政部门应在每年年终时向市人民政府报告社保专项资金的收支情况，并接受审计部门监督。

　　第十条　社保专项资金使用部门应当按照规定向市财政部门报送资金使用情况报表，接受市财政部门和审计部门的监督、审计。

　　第十一条　违反本办法规定骗取、使用社保专项资金的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

　　第十二条　本办法自发布之日起施行。



合肥市人民政府办公厅
二００六年十二月二十二日


财政部 广电部


国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法

1990年10月27日，财政部、广播电影电视部

一、为支持和鼓励国营电影发行放映企业（以下简称企业）更好地开展多种经营活动，加强财务管理，特制定本办法。
二、国营电影发行放映企业应坚持“以影为主、多种经营、以影带副，以副促影”的方针，在保证完成电影发行放映任务的前提下，可以利用现有设施、场地、设备、人力等条件开展多种经营活动。
三、企业开展多种经营活动，必须报请上级主管部门批准。上级主管部门审查批准后，向所在地工商行政管理部门申请登记，经核发《营业执照》方准经营。
四、企业开展多种经营活动的各项收入，均作为本企业的业务收入，纳入预算内统一管理。个别有条件实行独立核算的项目，可单独设立帐簿进行独立核算，以收抵支后的纯收入全部纳入本单位的预算管理。不具备独立核算的项目收入，由本单位的财会部门直接入帐，统一核算，统一管理。
五、企业开展多种经营活动的收入按国家有关规定缴纳各种税金。
六、企业开展多种经营项目的收入，其税后留利50％以上应用于扩大再生产，并按上级主管部门和同级财政部门核定的比例分别建立生产发展、后备、职工集体福利和职工奖励基金（简称“四项基金”）。
企业开展多种经营活动的税后留利“四项基金”分配比例，可与主营业务有所区别。对职工奖励基金和职工福利基金的提取比例可以给予适当照顾，具体比例由主管部门和同级财政部门核定。
七、企业开展的多种经营活动要认真调查研究，并进行可行性论证，要全面规划，因地制宜，量力而行，不要盲目上项目。已开展的多种经营要加强经济核算和成本管理，严格执行《国营企业成本管理条例》和《国营电影企业成本管理实施细则》。要严格划分主营业务成本与多种经营活动成本费用。多种经营成本费用不得挤占主营业务成本费用，不得将电影发行放映收入挪作多种经营收入。
八、开展多种经营活动的收入和利润，必须按照国家的有关规定分配和使用。生产发展基金和后备基金应主要用于电影发行放映设备更新、技术改造、业务用房维修改造等。
（一）企业的上级主管部门不得直接或变相平调、挪用；
（二）不得用于搞楼堂馆所等基本建设支出；
（三）不得用于请客送礼、游山玩水、铺张浪费等违反财经制度的开支；
（四）不得用于滥发奖金、实物、补贴等；
（五）不得用于未经批准的其他支出。
九、企业开展多种经营活动必须严格遵守国家法律、法规和财政、财务规章制度；接受财政、税务、工商、物价、审计等部门监督检查。
十、企业的多种经营活动财务报表，要按国家财政的有关规定编报。
十一、企业主管部门和本企业的领导要加强对多种经营活动的领导和管理，认真总结经验，及时解决存在的问题，以保证多种经营活动健康发展。
十二、企业违反本办法擅自变更、扩大经营范围的，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定予以处罚。
企业违反本办法不执行有关财务制度的，按照国务院《关于违反财政法规的暂行规定》予以处罚。
十三、本办法适用于各级国营电影发行放映企业，包括实行独立核算、自负盈亏、企业管理的各级电影发行放映公司、电影院、影剧院、电影放映队。其他电影企业（如电影制片厂、洗印厂、器材公司等）可参照本办法执行。
十四、各省、自治区、直辖市的有关部门，可在不违反以上规定的原则下，结合本地实际情况，制定具体实施办法或补充规定。
十五、本办法自一九九0年一月一日起执行。