澳门


澳 门 特 别 行 政 区

第6/2008号法律

打击贩卖人口犯罪

立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一条
标的
本法律订定预防及遏止贩卖人口犯罪的措施、确立受害人的权利，以及订定保护和援助受害人的必要措施。
第二条
增加《刑法典》的条文
在经十一月十四日第58/95/M号法令核准且经第6/2001号法律及第3/2006号法律修改的《刑法典》内，增加第一百五十三-A条，内容如下：
“第一百五十三-A条
（贩卖人口）
一、为对他人进行性剥削，劳动或服务剥削，尤其是强迫或强制劳动或服务、使人成为奴隶或类似奴隶，又或切除人体器官或组织的目的，藉以下手段提供、送交、引诱、招募、接收、运送、转移、窝藏或收容该人者，处三年至十二年徒刑：
a）以暴力、绑架或严重威胁手段；
b）使用奸计或欺诈计策；
c）滥用因等级从属关系、经济依赖关系、劳动关系或家庭关系而产生的权力；
d）利用受害人精神上的无能力或任何脆弱境况；或
e）获控制受害人的人的同意。
二、为对未成年人进行性剥削，劳动或服务剥削，尤其是强迫或强制劳动或服务、使人成为奴隶或类似奴隶，又或切除人体器官或组织的目的，藉任何手段提供、送交、引诱、招募、接收、运送、转移、窝藏或收容该未成年人者，处五年至十五年徒刑。
三、属上款所指情况，如受害人未满十四岁，又或有关行为是行为人作为生活方式或意图营利而作出，则上款所定刑罚的最低及最高限度均加重三分之一。*
* 已更改 - 请查阅：更正
四、藉收取或给付款项或其它回报，而将未成年人转让、让与他人，或取得未成年人，又或取得或给予有关收养未成年人的同意者，处一年至五年徒刑。
五、知悉他人实施第一款及第二款所指犯罪，而仍从受害人的工作中剥削，又或使用受害人的器官者，如按其它法律的规定不科处更重刑罚，则处一年至五年徒刑。
六、留置、隐藏、损坏或毁灭第一款及第二款所指犯罪的受害人的身份证明文件或旅游证件者，如按其它法律的规定不科处更重刑罚，则处一年至五年徒刑。”
第三条
修改《刑法典》
经十一月十四日第58/95/M号法令核准，并经第6/2001号法律及第3/2006号法律修改的《刑法典》第五条修改如下：
“第五条
（……）
一、 ......
a） ......
b）构成第一百五十二条第二款、第一百五十三条、第一百五十三-A条、第一百五十四条、第一百五十五条、第二百二十九条、第二百三十条及第二百三十六条所指犯罪之事实，只要行为人被发现身在澳门，且不可被移交至另一地区或国家；
c） ......
（一） ......
（二） ......
（三） ......
d） ......
二、 ......”
第四条
修改《刑事诉讼法典》
经九月二日第48/96/M号法令核准，并经十月二十五日第63/99/M号法令、第9/1999号法律及第3/2006号法律修改的《刑事诉讼法典》第七十七条及第七十八条修改如下：
“第七十七条
（……）
一、 ......
二、 ......
三、 ......
四、如属审理贩卖人口罪或涉及被害人为未满十六岁的性犯罪之刑事诉讼程序，则诉讼行为一般不公开进行。
五、 ......
六、 ......
七、 ......
第七十八条
（……）
一、 ......
二、 ......
a） ......
b） ......
c）在听证前后，以任何方法公开贩卖人口罪之受害人身份；以及在听证前，以任何方法公开性犯罪、侵犯名誉罪或侵犯受保护之私人生活罪之受害人身份，如被害人未满十六岁，则即使在听证后，仍不许可公开其身份。
三、 ......”
第五条
法人的刑事责任
一、如出现下列任一情况，则法人，即使属不合规范设立者，以及无法律人格的社团，须对贩卖人口犯罪负责：
（一）其机关或代表人以该等实体的名义及为其利益而实施贩卖人口犯罪；
（二）听命于（一）项所指机关或代表人的人以该等实体的名义及为其利益而实施贩卖人口犯罪，且因该机关或代表人故意违反本身所负的监管或控制义务方使该犯罪有可能发生。
二、上款所指实体的责任并不排除有关行为人的个人责任。
三、就第一款所指的犯罪，对该款所指的实体科处以下主刑：
（一）罚金；
（二）法院命令的解散。
四、罚金以日数订定，最低限度为一百日，最高限度为一千日。
五、罚金的日额为$100.00（澳门币壹百元）至$20,000.00（澳门币贰万元）。
六、如对一无法律人格的社团科处罚金，则该罚金以该社团的共同财产支付；如无共同财产或共同财产不足，则以各社员的财产按连带责任方式支付。
七、仅当第一款所指实体的创立人具单一或主要的意图，利用该实体实施第一款所指的犯罪，或仅当该犯罪的重复实施显示其成员或负责行政管理工作的人单纯或主要利用该实体实施该犯罪时，方科处法院命令的解散此刑罚。
八、对第一款所指实体可科处以下附加刑：
（一）禁止从事某些业务，为期一年至十年；
（二）剥夺获公共部门或实体给予津贴或补贴的权利；
（三）封闭场所，为期一个月至一年；
（四）永久封闭场所；
（五）受法院强制命令约束；
（六）公开有罪裁判，其须透过在澳门特别行政区最多人阅读的中文报章及葡文报章作出，以及在从事业务的地点以公众能清楚看到的方式，张贴以中葡文书写的告示作出，张贴期不少于十五日；上述一切费用由被判罪者负担。
九、附加刑可予并科。
十、劳动关系如因有关实体被法院命令解散或科处第八款所规定的任何附加刑而终止，则为一切效力，该终止视为属雇主责任的无合理理由解雇。
第六条
受害人的权利
贩卖人口犯罪的受害人享有下列权利：
（一）立即知会其所属国家或地区的大使馆、领事馆或官方代表处；
（二）在诉讼程序中，成为辅助人及民事当事人；
（三）按适用法例获得所受损失及损害的赔偿；
（四）受适当保护；
（五）在与其为受害人的贩卖人口犯罪有关的措施进行期间在澳门特别行政区逗留；
（六）受法律保护，包括获给予法律咨询及司法援助；
（七）如不懂或不谙澳门特别行政区任何一种正式语言，在整个诉讼程序进行期间，获合适的翻译员或传译员的协助；
（八）如受害人获证实缺乏经济及社会条件，获给予由社会工作局提供的社会援助，尤其是使其可返回其所属国家或地区所需的社会援助；
（九）完全免费获得按经适当配合的三月十五日第24/86/M号法令及其它适用法例的规定所提供的心理、医疗及药物的援助；
（十）有关贩卖人口犯罪的诉讼程序及行政程序获保密。
第七条
保护和援助受害人的措施
一、政府负责采取一切必要措施，保护及援助贩卖人口犯罪的受害人，尤其是：
（一）设立一个保密且免费的保护受害人计划，旨在确保受害人有一个获暂时收容的适当地方，保障其人身安全，以及获得必需及适当的心理、医疗、社会、经济及法律援助；
（二）设有用作接待受害人的地方，该地方尤其应具有向受害人提供有关其权利的资料及将其转介到主管实体的功能，以及设立协助受害人及接受其查询的机制；
（三）促进透过社会传播媒介作出宣传推广活动，使公众关注贩卖人口犯罪所带来的问题，并印制及免费派发有关受害人权利的小册子，该等小册子须尽可能以多种语言编写，当中应载有关于贩卖人口的性质、受害人的权利及保障、可求助的部门及实体，以及可维护受害人权利或确保受害人获得保护的机制等数据；
（四）推行关于预防及遏止贩卖人口犯罪、受害人状况、接待技巧、保护受害人机制的培训活动；
（五）推行各项研究工作，旨在从不同层面了解有关贩卖人口犯罪的现象；
（六）与公共或私人实体订立合作协议，以协助及收容贩卖人口犯罪的受害人。
二、在贩卖人口犯罪的受害人、其家人或证人的生命或身体完整性受危害时，司法当局、刑事警察机关及主管的公共部门或实体应按情况所需，迅速及有效采取一切适当措施，确保该等人得到保护及援助；如属非澳门居民的情况，则应启动必要的合作机制，以便其所属国家或地区提供相应的保护及援助。
第八条
警方保护
一、司法当局、刑事警察机关或其它警察实体一旦获悉贩卖人口犯罪的消息，且贩卖人口犯罪受害人的生命、身体完整性、自由或属相当巨额的财产受危害时，须确保受害人获得警方保护。
二、在侦查期间，对受害人的警方保护由检察院依职权、应受害人或其法定代理人的声请，又或根据刑事警察当局的建议命令作出，而在侦查结束后，则由主持有关诉讼程序所处阶段的法官应检察院的声请命令作出。
三、对受害人的警方保护由治安警察局提供，而在接获上款所指命令前，则警方保护由作出调查措施的刑事警察机关负责。
第九条
废止
废止七月三十日第6/97/M号法律第七条。
第十条
对国际性贩卖人口犯罪的提述
凡提述现行法例所载的国际性贩卖人口犯罪，及援用七月三十日第6/97/M号法律第七条，均视为提述及援用透过本法律增加的《刑法典》第一百五十三-A条所规定的贩卖人口犯罪。
第十一条
生效
本法律自公布翌日起生效。
二零零八年六月十二日通过。
立法会主席 曹其真
二零零八年六月十六日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧



北京市人民政府


京政发[1981]22号


北京市人民政府批转市工商行政管理局制订的“城市农贸市场管理”和“农村集市贸易管理”两个试行办法的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
根据党的三中全会关于“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得乱加干涉”的政策规定，北京市城、近郊区先后开设了四十一处农贸市场，远郊县开设了六十六处农村集市贸易。城市农贸市场和农村集市贸易的成交额不断上升，去年全年，城市农贸市场成交额四千零七万元，比上年增长三点七倍；农村集市贸易成交额二千四百五十五万元，比上年增长一点七倍。城市农贸市场和农村集市贸易促进了农副业生产的发展，活跃了城乡物资交流，方便了人民生活。实践证明，开放城市农贸市场和农村集市贸易符合现阶段我国经济发展的客观要求，是完全正确和必要的，得到了广大群众的拥护。
为进一步搞好城市农贸市场和农村集市贸易，使它在国家各项经济政策和国营经济领导下，作为国家市场的补充更好地发挥积极作用，市政府同意市工商行政管理局制订的“城市农贸市场管理”和“农村集市贸易管理”两个试行办法，并通知如下:
一、城市农贸市场和农村集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，开放城市农贸市场和农村集市贸易是国家的一项长期的经济政策，要继续搞活管好。为了加强领导，市政府决定由副市长王纯、陆禹、郭献瑞，副秘书长彭城、杨冠飞五同志负责对城市农贸市场和农村集市贸易的领导，各区、县人民政府也要指定有关负责同志主管这项工作。城市农贸市场和农村集市贸易的建设和管理的日常工作，由市工商行政管理局会同区、县人民政府和规划、公安、环卫、卫生、市政、商业、供销、粮食、税务、计量等有关部门，分工协作，各司其职。
二、要根据中央书记处关于首都建设方针的四项指示精神，对城市农贸市场以及与其有关的市容卫生和交通道路等，统筹兼顾，全面安排，做到既布局合理，方便群众，又不影响市容卫生和交通安全。市工商行政管理局要会同规划部门和城、近郊区人民政府及早做出城市农贸市场的建设规划，并逐步落实。对远郊县的农村集市贸易也要统筹安排，合理布局。
三、要搞好对城市农贸市场和农村集市贸易的管理、服务工作，努力为市场群众交易创造方便条件，切实做到“管而不死，活而不乱”。当前的重点是加强市场管理，打击投机倒把和走私活动，保护合法交易，取缔非法经营；加强治安管理，建立健全治安联防小组，打击流氓盗窃、哄抢、销赃等犯罪活动；加强卫生管理，搞好市场环境卫生，防止食物中毒和传染病的传播，保护人民健康；加强计量管理，保护群众的利益。
请各区、县人民政府，市政府各有关委、办、局接此通知后，认真研究，遵照执行。


一九八一年二月二十六日


北京市城市农贸市场管理试行办法


一、总则

第一条 为促进生产，活跃城乡经济，方便群众生活，维护好首都的市场秩序、交通秩序、市容卫生和社会治安，把城市农贸市场管理好，特制订本办法。
第二条 城市农贸市场是集市贸易的一种形式，是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的必要补充。开放城市农贸市场，是国家的一项长期的经济政策。
城市农贸市场，有促进农副业生产发展，活跃城乡物资交流，改善城市副食供应，补充国营商业不足的积极作用，也有冲击国家计划市场、滋长投机倒把的消极因素。要充分发挥它的积极作用，限制它的消极因素。
对城市农贸市场必须加强领导和管理，坚持“管而不死，活而不乱”的原则，把国家的行政管理、国营商业的经济领导和对群众的社会主义教育密切结合起来，按照客观经济规律搞活管好。既要反对限制过严，管理过死，阻碍正当经营，又要反对放任自流，冲击国家计划和市场物价，影响市场秩序和市容观瞻。

二、上市商品和参加交易活动人员的范围

第三条 社员个人的农副产品，允许上市出售。但棉花(包括土布、土线)只准卖给国家，不准上市。有交售任务的，必须保证完成交售任务。凡上市出售个人的农副产品，要持有生产大队的证明。
第四条 社队集体的一、二类农副产品，在完成国家收购任务以前，不准上市出售，也不许把集体产品分给个人出售。完成国家收购(包括超购)任务后，可以上市。棉花(包括土布、土线)不准上市。属于三类农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，都可以上市。国家另有专项规定的统一收购物资(如商品菜、西瓜等)，严格按照有关规定执行。社队出售上述允许上市的一、二类农副产品，要凭区、县级收购单位的证明，出售三类农副产品凭公社的证明。
第五条 国营农场生产的农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下可凭区、县级收购单位或市农场管理局的证明，在本市农贸市场出售。但粮、棉、油只准卖给国家，不准上市出售。
第六条 农村社队集体凭公社或生产大队证明，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的国家不收购的二、三类农副产品，到农贸市场出售。但不准贩卖一类农副产品。
第七条 社员经过生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，持生产大队证明，或工商行政管理部门发给的营业执照，可以从事个人力所能及(肩挑、手提、人拉、自行车驮)的、允许上市的农副产品的贩运活动。
第八条 本市集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，到农村和农村集市采购农副产品，运到城市农贸市场出售，需经当地工商行政管理部门批准，并遵从国家的有关规定。
第九条 为了补充城市国营饮食业的不足，根据市场需要，经区工商行政管理部门批准，允许城市街道集体企业和个体工商户凭营业执照和卫生部门发给的卫生合格证，到农贸市场经营饮食业。
第十条 社队企业在完成国家收购任务和履行合同任务后剩余的三类日用工业品，以及个体有证商贩经批准经营的日用小商品，也可到农贸市场出售。
第十一条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，在农贸市场购买农副产品，要经当地工商行政管理部门批准。并不得与民争购，不准高于集市价格采购。
第十二条 活猪、活狗、活羊、活兔等家畜，有毒、有害、腐烂变质和污秽不洁的食品及饮料，砸炮、拉炮、甩炮、花炮等危险品，废旧有色金属，金银和金银制品，珠宝、翠钻，古董、字画，文物商品以及迷信品、违禁品、外国货和各种照片，都不准在农贸市场出售。禁止在农贸市场行医卖药。
第十三条 不准买卖粮票、布票等计划供应票证。不准以计划供应票证换取商品。在农贸市场买卖粮食也不准使用粮、面票。

第十四条 不准弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤等欺骗群众。不准坐地收购，转手倒卖。不准从国营和集体商店以零售价格套购商品、转手加价出售。
坚决打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等投机倒把活动。

三、国营和供销合作社商业的经济领导

第十五条 国营和供销合作社商业，在必要时，可以按各自的经营范围参加农贸市场的交易活动，开展议购议销，吞吐商品，调节供求，平抑物价，运用经济手段发挥国营经济的领导作用。

四、服务与管理

第十六条 农贸市场要合理布局，固定场地，既要方便群众买卖，又不影响交通和市容观瞻。交易活动要在指定的场地进行，不准在场外交易。
第十七条 城市农贸市场建设要纳入城市建设规划，先逐步建设一些简易棚、售货台和剩市商品寄存处，然后再根据规划安排，有计划地建设永久性的室内商场。
第十八条 要搞好农贸市场场地的卫生。出售食品、肉食、熟食品、饮料必须经过卫生部门检验，符合食品卫生标准的方准上市。
第十九条 农贸市场交易价格，由买卖双方合理议定。为了便于群众协商议价，对某些主要商品，要公布市场上前一天或近期的成交价格。
第二十条 农贸市场管理部门要建立、健全市场管理制度，做好市场的管理服务工作，搞好分行划市，设置公平秤、饮水处、急救药品，并协助推销商品。
第二十一条 对参加农贸市场交易活动的社队、社员、商贩和国营以及集体商业，要按照规定收取市场管理费。收费标准二环路以里的农贸市场可以高一些，其他地区的农贸市场可以低一些。
市场管理费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于市场，用之于市场”，不得挪作他用。除防疫部门收检疫化验费和计量部门收校准度量衡器费外，其他单位一律不准在市场上收费。
第二十二条 农贸市场在区人民政府的统一领导下，由工商行政管理、公安、城建、商业、供销、粮食、环卫、卫生、计量、税务、街道等有关部门组成市场管理委员会，按照部门分工，各负其责。公安部门负责市场治安、交通秩序；城建部门负责市场规划建设；环卫、卫生部门负责管理和检查商品及场地的卫生；计量部门负责度量衡器的检查；商业、供销、粮食部门负责经济领导；工商行政管理部门负责市场管理，宣传政策，维护市场秩序，保护正当交易，取缔非法活动，打击投机倒把，检查处理投机违法案件和场内服务以及收取市场管理费等工作。

第二十三条 凡参加市场交易的人员，都要遵守市场管理规定，自觉维护市场秩序，服从市场管理人员的管理。

五、对违章行为的处理

第二十四条 对于违反市场管理规定的行为，要根据情节轻重，分别给予批评教育或平价收购商品、罚款、没收商品、没收财物等处分，直至追究法律责任。
第二十五条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂和殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法惩处。
第二十六条 市场管理人员要以身作则，认真执行国家的政策法令，对违反政策和违法乱纪行为，根据情节轻重给予批评教育或处分。

六、附则

第二十七条 过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。


北京市农村集市贸易管理试行办法
一、总则

第一条 农村集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的补充。开放农村集市贸易，适应我国农村生产力的发展水平，是国家在农村的一项长期的经济政策。
第二条 农村集市贸易管理必须坚持“管而不死，活而不乱”的原则。要充分发挥它活跃农村经济，促进农副业生产发展，便利社员生活，补充国营商业不足的积极作用；同时，必须加强领导和管理，限制它冲击国家计划市场，滋长投机倒把的消极因素，使它为“四化”建设服务。

二、政策规定

第三条 社员自有的农副产品(除棉花、土布、土线外)都允许上市。有交售任务的必须保证完成任务。
第四条 社队集体的一、二类农副产品，在完成国家收购任务以前，不准上市出售，也不许把集体产品分给个人出售。完成国家收购(包括超购)任务后，允许上市。棉花(包括土布、土线)不准上市。三类农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，可以到集市上出售。出售上述允许上市的一、二类农副产品，须凭区、县级收购单位的证明，三类农副产品凭生产大队的证明。
第五条 木材是统购统销物资，社队集体的木材不准上市，集体的旧木料可以上市。社员个人的木材、木制品凭生产大队证明均可上市。
第六条 国营的以及机关、团体、部队、企业、事业单位办的农场、牧场、林场和渔场生产的农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，凭区、县级收购单位或上级业务主管部门的证明，可以上市出售。但粮、棉、油和木材只准卖给国家，不准上市出售。
第七条 国营企业及城镇街道集体企业生产的三类日用工业品，完成国家计划收购任务和合同规定后，国家允许议价自销的部分，凭上级业务主管单位的证明，可以在集市上出售。社队企业生产的三类工业品(包括小生产资料)，在保证完成加工订货和履行合同的条件下，持上级业务主管单位出具的证明，也可到集市上出售。
第八条 社员和当地居民的旧家具、旧物品，凭社队或本人工作单位的证明，允许上市出售。出售旧自行车必须持行车执照和所在工作单位的证明，到指定的旧自行车市出售，防止盗窃销赃。
第九条 社队、街道集体企业和有证个体手工业者以及社员家庭副业，经当地市场管理部门批准，可在集市上购买原料，加工成品出售。
第十条 社队办的油坊、磨坊、粉坊、豆腐坊，应以来料加工和以成品换原料为主，经当地市场管理部门批准，可以在集市上购买原料，加工成品出售。出售的成品不得收取粮、油票。
第十一条 社队、街道集体在农村集镇(包括县城)经营饮食业须由工商行政管理部门会同有关部门批准。原料不足的，可在集市上购买，但出售的粮食制品不得收取粮票。
第十二条 机关、团体、部队、企业、事业单位，到农村和农村集市采购三类农副产品，要经当地工商行政管理部门批准，并不得与民争购，不准高于集市价格采购。
第十三条 开放大牲畜市场，恢复传统的经济交流。参加交易的双方均要持公社或单位证明。兽医部门要配合加强检疫工作，未经检疫的大牲畜不许进入市场。
第十四条 农村修理业手艺匠人经生产队同意，允许在农村集市设摊服务。本市的持生产大队证明，外省、市来的要持当地工商行政管理部门或公社以上单位的证明。
第十五条 农村社队集体凭公社或生产大队证明，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的、国家不收购的二、三类农副产品，到农村集市出售。但不准贩卖一类农副产品。
第十六条 社员经生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，持生产大队证明或工商行政管理部门发给的营业执照，可以从事个人力所能及(肩挑、手提、人拉、自行车驮)的、允许上市的农副产品的贩运活动。
第十七条 国营、集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，到农村和农村集市采购农副产品，需经当地工商行政管理部门批准，并遵从国家有关规定。
第十八条 集市上不准买卖金银、金银制品、珠宝、翠钻、古董、字画、文物商品、外国货，以及迷信品、违禁品和各种照片。
不准买卖粮票、布票等计划供应票证，不准用计划供应票证换取农副产品。在农村集市买卖粮食也不准使用粮、面票。
不准出售废旧有色金属和废钢材。不准出售砸炮、拉炮、甩炮。
不准出售有毒、有害、腐烂变质食物。不准行医卖药。
不准弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤等坑害群众。不准坐地收购，转手倒卖，不准从国营和集体商店以零售价格套购商品、转手加价出售。
坚决打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等投机倒把活动。

三、行政管理

第十九条 合理设置集市场地。已经确定的集市场地，不要随意迁移。
第二十条 集市日期，要根据群众需要，恢复传统集日和插花集期。在城镇和工矿区可以建立早、晚市，方便群众生活。不经市工商行政管理局同意，不准随意停集或关闭集市。
第二十一条 搞好集市服务工作。逐步设置防雨棚、售货台、公平秤、饮水处、剩市商品寄存处等服务设施。集市管理人员要积极为购销双方提供方便，把服务工作同市场管理结合起来。
第二十二条 上市的商品，要分行划市，摆列整齐，保持市场清洁。市场管理单位要会同有关部门对集市上的度量衡器和食品卫生要经常检查，加强管理。
第二十三条 集市贸易的价格，由买卖双方合理议定。为了便于群众协商议价，对某些主要商品，要公布上一集日或近期的成交价格。
第二十四条 凡在市场成交的商品均收取市场管理费。大牲畜收取成交额的百分之一，由买卖双方分担。其他商品成交额在三元以上的收取百分之二，由卖方担负；不足三元的免收。
国营和集体商业在市场设摊、出车营业的，除在本企业门前的免收管理费外，其他暂按每个摊、车定额收费三角，摊位大的可以酌情多收。
管理费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于集市，用之于集市”，不得挪作他用。除卫生防疫、畜牧兽医和计量管理部门按国家有关规定收费以外，其他单位一律不准在市场上收费。
第二十五条 保护正当交易，取缔非法活动。对违反市场管理、投机倒把等案件，统一由工商行政管理部门处理。根据情节轻重，分别给予批评教育或平价收购商品、罚款、没收商品、没收财物等处分，直至追究法律责任。
第二十六条 凡参加市场交易的人员，都要遵守市场管理规定，自觉维护市场秩序，服从市场管理人员的管理。
第二十七条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法惩处。
市场管理人员，要以身作则，认真执行国家的政策法令，对违反政策和违法乱纪的，根据情节轻重给予批评教育或处分。

四、组织领导

第二十八条 在当地政府领导下，由工商、公安、税务、银行、商业、供销、粮食、畜牧、卫生、计量等有关部门组成市场管理委员会，分工协作，领导和管理好农村集市贸易。
第二十九条 国营商业、供销社和粮食部门，在必要时要采取经济手段，吞吐商品，调节供求，平抑物价，发挥对农村集市贸易的经济领导作用。

五、附则

第三十条 过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。