江苏省镇江市人民政府办公室


印发《镇江市劳动用工登记备案管理实施办法》的通知

镇政办发〔2005〕156号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　现将《镇江市劳动用工登记备案管理实施办法》印发给你们，请认真加以落实。

　　

　　

　　

　　

　　二○○五年十一月二十一日

　　

　　镇江市劳动用工登记备案管理实施办法

　　

　　第一章总则

　　第一条为维护劳动力市场秩序，规范劳动用工行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》和《江苏省劳动力市场管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市劳动用工实际情况，特制定本办法。

　　第二条凡在本市行政区域内劳动者求职与就业（失业）、用人单位招用人员，适用本办法。

　　第三条劳动用工登记备案管理包括就业（失业）登记管理、录用登记备案管理和终止或者解除劳动关系登记备案管理。

　　第四条劳动用工登记备案管理实行分级负责的原则。各级劳动保障行政部门是劳动用工登记备案管理的主管部门。各级劳动保障行政部门委托所属的劳动就业管理机构负责本行政区域内劳动用工登记备案管理工作。

　　

　　第二章就业（失业）登记管理

　　第五条在法定劳动年龄内，有劳动能力、身体健康且有就业要求的本市行政区域内的城镇和农村劳动力，应当进行就业(失业)登记并领取《就业登记证》，具体登记办法由劳动保障行政部门另行规定。

　　第六条劳动就业管理机构办理录用登记备案手续时，应查验被录用人员的《就业登记证》并予以记录。劳动者与用人单位终止或者解除劳动关系后应向原登记机构申请，进行失业登记。《就业登记证》遗失后本人应及时登报申明作废，凭登报申明申请补办。

　　第七条外国人、台港澳人员来本市就业的就业许可和就业登记，按照国家有关规定办理。

　　

　　第三章录用登记备案管理

　　第八条用人单位招用人员，应当面向社会公开招收，公平竞争，择优录用。求职人员应提供本人《身份证》（或户口本）、《就业登记证》、学历证书、职业培训证书、职业资格证书等证件。外来人员还需提供当地计生部门出具的计划生育证明。劳动者就业前，必须接受职业教育或职业培训，取得相应的职业资格证书或职业培训证书方可就业。

　　第九条用人单位招用人员，应当自录用之日起30日内，到对其行使管辖权的同级劳动就业管理机构办理劳动用工录用登记备案手续。

　　第十条用人单位办理劳动用工录用登记备案手续时，须提供与被录用人员签订的劳动合同书；填写《用人单位基本情况表》、《录用登记备案表》、《录用登记备案花名册》；提供被录用人员的《身份证》、《就业登记证》、就业培训的相关证书；录用国家实行就业准入工种（专业）的人员，须提供被录用人员的职业资格证书。

　　用人单位依法与被录用人员签订劳动合同并办理劳动用工录用登记备案手续后，凭录用登记备案手续到社会保险经办机构办理社会保险参保及缴费手续。

　　第十一条用人单位招用户籍不在本市行政区域的外来人员时，应按本办法第九条规定办理相关手续，同时严格审查、核实被录用人员身份，认真填写《外来人员登记备案花名册》、《外来人员录用登记备案表》。

　　第十二条经批准从事劳动保障事务代理业务的机构应依法督促所代理的单位为录用人员办理劳动用工录用登记备案手续；劳务派遣人员由劳务派遣企业为其办理劳动用工录用登记备案手续。

　　第十三条自谋职业、自主创业及其他灵活就业人员凭《就业登记证》、《营业执照》副本或工商部门有关证明到相应的劳动就业管理机构办理自主就业登记备案手续。

　　

　　第四章终止或者解除劳动关系登记备案管理

　　第十四条用人单位与职工终止或者解除劳动关系，应当于终止或者解除劳动关系之日起7日内凭终止或解除劳动合同关系证明到对其行使管辖权的劳动就业管理机构办理终止或者解除劳动关系登记备案手续。

　　第十五条用人单位为终止或者解除劳动关系的人员办理登记备案手续后，应到社会保险经办机构办理社会保险变更手续，并按劳动和社会保障部《失业保险金申领发放办法》的规定，通知失业人员办理失业登记和申领失业保险金手续。

　　

　　第五章监督检查

　　第十六条劳动保障行政部门负责劳动用工登记备案管理监督检查，并依法规范劳动力市场秩序，维护劳动者和用人单位的合法权益。

　　第十七条劳动用工登记备案管理监督检查包括以下内容：

　　（一）用人单位招用人员情况；

　　（二）用人单位招用人员后办理录用登记备案手续情况，劳动合同签订情况和社会保险参保及缴费情况；

　　（三）用人单位办理与职工终止或者解除劳动关系登记备案手续情况；

　　（四）法律、法规规定的其他内容。

　　第十八条劳动保障行政部门依法进行劳动用工登记备案管理检查时，有关单位和人员应当予以协助，如实提供相关资料，不得提供虚假资料或出具伪证，不得谎报、隐瞒有关情况，不得隐匿、销毁有关证据，不得拒绝和阻挠检查。

　　第十九条用人单位不按照本办法规定为劳动者办理录用登记备案手续和终止或解除劳动关系登记备案手续，造成劳动者权益损害的，用人单位依法承担相应的法律责任和经济责任。任何用人单位和个人对违反本办法的行为，均有权向劳动保障行政部门举报投诉。劳动保障行政部门对投诉举报情况，应当及时登记、调查，依法予以处理。用人单位和劳动者违反本办法，由劳动保障行政部门依据法律、法规和规章实施行政处罚。

　　

　　第六章附则

　　第二十条各辖市、区可结合本地实际制定实施意见。

　　第二十一条本办法自2005年12月1日起施行。

　　第二十二条本办法由镇江市劳动保障局负责解释。



宁夏回族自治区人大


宁夏回族自治区人民代表大会代表工作暂行条例
宁夏回族自治区人大


（1989年4月28日自治区第六届人民代表大会第二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 代表的权利和义务
第三章 代表在会议期间的工作
第四章 代表在闭会期间的工作
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了健全人民代表大会制度，保障代表依法履行职责，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合自治区人民代表大会代表工
作的实际情况和需要，制定本暂行条例。
第二条 人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。自治区人大代表是自治区人民代表大会的组成人员，代表自治区各族人民的意志，在任期内依法行使宪法和法律赋予的各项职权。
第三条 代表应认真履行自己的职权，不负人民的重托，积极参加自治区人民代表大会会议和闭会期间的各项活动。
第四条 自治区人大代表每届任期五年。从本届人民代表大会举行第一次会议开始，到下一届人民代表大会举行第一次会议为止。

第二章 代表的权利和义务
第五条 代表在自治区人民代表大会会议上，有审议权、发言权、议案权、质询权、表决权、选举权、被选举权和罢免权。
第六条 自治区人民代表大会举行会议的时候，代表依法联名可以向自治区人民代表大会提出属于自治区人民代表大会职权范围内的议案和罢免案。
第七条 自治区人民代表大会举行会议的时候，代表可以向自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院提出质询案。
在自治区人民代表大会审议议案的时候，代表可以向自治区有关国家机关提出询问。
第八条 代表可以随时向自治区人民代表大会及其常委会提出对自治区各方面工作的建议、批评和意见。
代表因重大事项需要会见自治区国家机关负责人或对话时，被会见机关的办事机构应负责联系，有关国家机关负责人应该会见。
第九条 自治区人民代表大会五分之一以上的代表提议，可以临时召集自治区人民代表大会会议。
第十条 代表在自治区人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第十一条 代表非经自治区人民代表大会主席团许可，在自治区人民代表大会闭会期间非经自治区人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行刑事犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向自治区人民代表大会主席团或者自治区人大常委会报告。如被行政拘留，执行拘
留的机关应报自治区人大常委会备案。
第十二条 代表应模范地学习和遵守宪法、法律，认真学习和执行党的方针、政策，保守国家机密，不断提高参政、议政能力，并在生产、工作和社会活动中，协助本地区对宪法和法律的实施。
第十三条 代表应积极地在群众中宣传国家的法律和方针、政策，动员群众贯彻执行自治区人民代表大会及其常委会和人民政府的各项决议、决定、法令。
第十四条 代表应对人民负责，努力为人民服务，并受原选举单位和人民群众的监督，虚心听取原选举单位和人民群众的批评意见。

第三章 代表在会议期间的工作
第十五条 代表出席自治区人民代表大会会议，是代表参政议政、行使职权的主要方式。
在会议期间，代表应坚持原则，实事求是，认真讨论和审议会议确定的各项议题，认真行使法律赋予的职权。
第十六条 为了工作方便，会议期间按选举单位或行政区域建立代表团和分团。每个代表团和分团由代表推选团长、副团长。
第十七条 代表提出的属于自治区人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
议案在交付大会或主席团表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十八条 代表提出的质询案，由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须在会议期间作出认真的答复。
审议议案的时候，代表向自治区有关国家机关提出的询问，由有关机关派人说明。
第十九条 代表在自治区人民代表大会会议上提出的议案和对自治区各方面工作提出的建议、批评和意见，自治区人大常委会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院应认真研究办理，在规定的时间内将办理结果答复代表，并由自治区人大常委会向下一次自治区人
民代表大会会议提出报告。

第四章 代表在闭会期间的工作
第二十条 代表应及时传达贯彻每次人民代表大会会议精神。向单位或向群众传达会议精神的大会，应由代表所在地的负责人召集和组织。
第二十一条 代表应密切联系原选举单位和人民群众。对原选举单位和人民群众提出的建议、批评和意见要认真对待。凡属于对自己工作的建议、批评和意见，应及时表示自己的态度和改进的意见；凡对国家机关工作的建议、批评和意见，应负责向有关部门反映，有关部门应认真作出
答复。
第二十二条 代表视察工作，可以是个人或相约几个代表持证视察；可以是代表小组集体视察；也可以参加自治区人大常委会或当地的人大常委会组织的统一视察。具有一定规模的集体视察，应与有关单位联系，取得配合。
在视察中，代表不直接处理问题。对被视察单位或地区的工作可以提出建议、批评和意见。重要的建议、批评和意见，应及时报告当地的人大常委会或自治区人大常委会，由其办事机构交有关方面处理。
代表视察后，应向自治区人大常委会作出书面报告。
第二十三条 在自治区人大代表比较集中的市、县（区），自治区人大常委会委托市、县（区）人大常委会按照代表的意愿或便于组织、便于活动的原则，组建代表小组。每个代表小组应民主推选正、副组长，负责组织小组活动。
代表小组一般每年至少活动两次，每次活动时间视实际情况而定。
自治区人大常委会应加强对代表活动的指导。
第二十四条 代表可以向选举他的人民代表大会及其常委会提出辞职，由选举他的人民代表大会及其常委会作出决定，并报自治区人大常委会备案。
代表调离、迁出自治区或病故，其代表资格自行终止；代表在自治区内调动或迁移的，代表资格有效。
代表在各市、县之间调动和部队代表调到地方工作的，参加调入选举单位的活动；调入区级机关的，仍参加原选举单位的活动。
第二十五条 自治区人大常委会为了加强同代表的联系，在审议重要议案及作出重要决议、决定时，根据需要，可邀请有关代表列席常委会会议。
自治区人大常委会及其各工作委员会，在进行视察或专题调查时，可邀请有关代表召开座谈会。
第二十六条 自治区人大常委会应认真办理代表来信来访。对代表反映的问题和意见，应督促有关单位限期报告处理结果。

第五章 附 则
第二十七条 各机关、团体、学校、企事业单位以及广大干部群众，必须尊重代表的法定权利，积极支持代表的工作。对代表开展工作有意阻挠、刁难或对代表打击报复的，有关部门必须严肃处理；触犯法律的，要依法追究其法律责任。
代表履行职责期间，代表所在单位应积极支持代表依法履行职责，按正常出勤对待，不得影响工资、奖金、福利和评定职称等待遇。对无工资收入的代表，由原选举单位在代表活动经费中给予误工补贴。代表视察工作时，交通运输部门凭代表视察证给予优先售票。
第二十八条 代表在自治区人民代表大会闭会期间履行职责的活动经费，列入每年财政预算，由自治区人大常委会每年一次性分配给各选举单位，实行专款包干使用。
第二十九条 1982年3月11日自治区第四届人大常委会第十二次会议通过的《宁夏回族自治区人大常委会和人民代表联系的暂行办法》等规定，如有同本暂行条例不一致的，以本暂行条例为准。
本暂行条例自公布之日起施行。



1989年4月28日