福州市土地交易管理暂行办法

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福州市土地交易管理暂行办法

福建省福州市人民政府


福州市土地交易管理暂行办法

榕政[2004]8号
福州市人民政府关于颁发《福州市土地交易管理暂行办法》的通知

榕政〔2004〕8号
各县(市)区人民政府,琅岐经济区管委会,市直各委、办、局(公司):
《福州市土地交易管理暂行办法》已经2004年3月16日市人民政府第9次常务会议审议通过,现予颁布,自2004年5月20日起施行。


福州市人民政府
二○○四年四月十四日


福州市土地交易管理暂行办法
第一条 为了加强我市土地交易管理,规范土地交易行为,建立公开、公平、公正的土地交易市场,促进和保障我市社会经济健康、可持续发展,根据有关法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在本市鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区、马尾区、琅岐经济区范围内进行土地交易活动,适用本办法。

本办法所称的土地交易,是指依法取得国有土地使用权后进行转让的行为。国有土地使用权出让按照有关规定执行。
第三条 市国土资源局是土地交易的行政主管部门,负责依法监督、管理土地交易活动。市土地交易机构负责土地交易的服务性工作。
第四条 土地交易活动必须在市土地交易机构内进行。
第五条 市土地交易机构负责履行以下职责:
(一)贯彻执行土地交易的有关法律、法规、规章和政策规定,开展土地交易的服务性工作;
(二)收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息,提供有关土地交易的法律、法规、规章、政策和土地交易信息的咨询服务;
(三)提供土地交易的洽谈、招商、展销的场地服务;
(四)接受委托,依法组织以招标、拍卖、挂牌方式公开进行土地交易;
(五)接受市人民政府及市国土资源局委托,向社会公布土地供应的计划、方案和结果;
(六)承办市人民政府及市国土资源局委托的其他事项。
第六条 土地交易的内容、结果,除涉及商业秘密外,应在市土地交易机构内公布。
第七条 当事人进行土地交易,应当向市土地交易机构提交以下材料:
(一)土地交易申请表;
(二)国有土地使用证;
(三)交易双方的身份证明;
(四)交易双方代理人的授权委托书;
(五)土地使用权人的权力机构决定土地交易的文件;
(六)土地交易合同;
(七)其他必要的材料。
将划拨取得的国有土地使用权转让的,当事人还应当提交有批准权的人民政府的批准文件。


第八条 国有土地使用权转让涉及规划建设条件或建设工程规划许可证等变更的,应当依法向规划行政管理部门办理变更手续。

因转让房屋而发生国有土地使用权转让的,当事人应先办理房产变更登记,并凭变更后的房屋所有权证书及第七条规定应提交的材料,申请办理土地交易手续。

因抵押、租赁房屋而发生国有土地使用权转让的,按照有关规定执行。
第九条 土地交易手续按照以下程序办理:
(一)受理土地交易申请;
(二)审核是否符合土地交易条件;
(三)出具土地使用权成交证明书。
第十条 市土地交易机构在办理国有土地使用权转让交易手续中,如发现土地使用权转让价格明显低于市场价格的,应告知转让双方政府有权优先购买。转让双方坚持按原价格转让土地使用权的,市人民政府可依法行使优先购买权。
第十一条 市土地交易机构按照物价部门核定的收费标准,向土地交易的当事人收取土地交易服务费。
第十二条 土地交易后,当事人凭土地交易合同、市土地交易机构出具的成交证明书及有关登记材料,向土地登记部门申请办理登记手续。

土地交易未在市土地交易机构内进行的,土地登记部门不予受理土地登记申请。
第十三条 市土地交易机构应当设立举报或投诉电话、信箱,受理土地交易违法行为的检举、投诉。
第十四条 市土地交易机构应当将土地交易规则、运行程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等张挂、陈设在显要位置或以其他形式公示,接受社会监督。
第十五条 非法进行土地交易的,由市国土资源局依法予以行政处罚。对直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第十六条 主管部门和交易机构工作人员违反有关规定,在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第十七条 各县(市)管理土地交易,可参照本办法规定执行。
第十八条 本办法自二○○四年五月二十日起施行。


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国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于测绘系统测绘队工作人员工资制度改革问题的通知

国务院工资制度改革小组 等


国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于测绘系统测绘队工作人员工资制度改革问题的通知

1986年2月25日,国务院工资制度改革小组、劳动人事部

国务院工资制度改革小组、劳动人事部同意国家测绘局拟定的《测绘系统测绘队工作人员工资制度改革实施方案》,请按照贯彻执行。

附:测绘系统测绘队工作人员工资制度改革实施方案

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》,结合测绘系统测绘队实际情况,制定如下工资改革实施方案。
一、测绘队工资制度改革实施方案,适用以下单位的正式职工(包括用国家下达的劳动指标招用的合同制职工)。
1.国家测绘局直属野外测绘队、内业测绘队;
2.各省、自治区、直辖市测绘局(处)所属野外测绘队、内业测绘队。
二、测绘队行政管理人员、专业技术人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制;工人实行以岗位(技术)工资为主要内容的结构工资制。结构工资制由基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资四个部分组成。
(一)基础工资和职务(岗位)工资。
行政管理人员和专业技术人员分别按其担任的行政管理职务和专业技术职务确定工资,工人按其岗位(技术)确定工资,职务(岗位)工资随职务(岗位)或工作变动而变动。
1.测绘队行政管理人员和专业技术人员的职务名称和基础工资、职务工资标准见附表一、二、三。
2.测绘工人的基础工资、岗位工资标准见附表四。
3.测绘队各类人员的职务系列、职责要求、结构比例与人数限额另行规定。
(二)工龄津贴、奖励工资按国家统一规定的标准执行。
三、测绘队执行国家机关工资区类别和计发地区工资补贴的具体规定(国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕20号文件);野外测绘队计发各类工资区的地区工资补贴标准见附表5。
四、实施工资改革方案的补充规定。
(一)各省、自治区、直辖市测绘局(处)要根据工资改革实施方案和各类人员职务系列、职责要求、人员结构比例(另发),以及主管部门核定的编制,进行定编、定员、定岗,制定岗位责任制、建立考核制度。
(二)专业技术人员兼任行政职务实行任期制的,职务工资按所担任两种职务中职务工资高的一种执行。
(三)新参加工作人员的工资待遇。
内业测绘队按国家机关、事业单位统一规定执行。野外测绘队按以下规定执行:
1.新参加工作的干部,均实行一年见习期,见习期间不实行结构工资制。见习期间各类学校毕业生的临时工资待遇,六类工资区分别为:初中毕业生49元,高中、中专毕业生56元,大学专科毕业生62元,大学本科毕业生69元,取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生76元。
见习期满后,按确定的职务领取相应的职务工资。在六类工资区初中毕业生一般按办事员的最低职务工资加基础工资之和62元发给,高中、中专毕业生按办事员职务工资5级加基础工资之和69元发给,大专毕业生按科员职务工资六级加基础工资之和76元发给,大学本科毕业生按科员职务工资5级加基础工资之和83元发给。取得第二学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的毕业研究生,按科员职务工资4级加基础工资之和90元发给。少数优秀的还可以定较高职务的工资,比较差的可以定较低的职务工资。

入学前工作满一年以上的各类学校毕业生,可以不实行见习期,直接按上述定级工资标准定级。取得博士、硕士学位的毕业研究生也不实行见习期,可以按学习成绩和工作能力确定职务,执行职务工资。
2.新参加工作的工人,仍实行学徒期、熟练期制度。其学徒期、熟练期的工资待遇另行规定。技工学校毕业生、学徒工和熟练工的转正定级工资见附表四。
(四)职务(岗位)工资的套改办法,内业测绘队按国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕19号文件规定执行。为了保持野外测绘队同内业测绘队工作人员之间应有的工资差距,野外测绘队工作人员按附表六的对应关系直接套改新工资标准。
(五)野外测绘队工资标准只适用于从事测绘野外作业的测绘队。非野外测绘队一律不得执行此标准。职工调离野外队后,改按调入单位的工资制度执行,不再享受野外测绘队工资标准。
(六)野外测绘队职工按新标准套改工资,从1985年7月1日起实行。套改后增加工资较多时,分两年发给。增资额超过20元的,超过部分,按照国家统一规定从1986年7月1日起再增加上去。
(七)测绘系统测绘队职工工资改革工作,由所在地区的省、自治区、直辖市人民政府统一领导。改革过程中,如遇涉及原野外测绘队工资标准方面的具体问题须做统一规定时,由国家测绘局提出意见,报国务院工资改革办公室批准后执行。
这次工资制度改革是对现行工资制度的一次较大的改革,要采取积极稳妥的方针有领导、有步骤地进行。各单位要统一认识,加强纪律,严格按照国家规定的政策办理,决不能各行其是,凡违背政策规定的,要检查纠正。情况严重的,要追究责任,严肃处理。同时要切实做好广大职工的思想政治工作和政策解释工作,以保证测绘系统工资制度改革工作顺利进行。
一九八五年十月二十九日
测绘队行政管理人员工资标准表
附表一 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 内业队标准 |
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和) |
|工 |----------------------------------------------|
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
------------------------------|----|------|------|------|------|------|------|
队 长 |40|170|160|150|140|131|122|
副队长、队总工程师 |40|150|140|131|122|113|105|
科长(主任科员)、中队长 |40|131|122|113|105| 97| 89|
副科长(副主任科员)、副中队长|40|113|105| 97| 89| 82| 76|
科 员 |40| 97| 89| 82| 76| 70| 64|
办 事 员 |40| 82| 76| 70| 64| 58| 52|
--------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 野外队标准
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和)
|工 |--------------------------------------------------------
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六
------------------------------|----|----------------|------|------|------|------|------
队 长 |40|*200|190|180|170|160|150|140
副队长、队总工程师 |40| |170|160|150|140|130|121
科长(主任科员)、中队长 |40| |150|140|130|121|113|105
副科长(副主任科员)、副中队长|40| |130|121|113|105| 97| 90
科 员 |40| |113|105| 97| 90| 83| 76
办 事 员 |40| | 97| 90| 83| 76| 69| 52
----------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.“内业队标准”即国家机关工资标准。
2.表列带*符号的工资标准,这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准(基础工资加职务工资之和)的人员。
测绘队专业技术人员工资标准表
附表二 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------
|基 | 内业队标准 |
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和) |
|工 |----------------------------------------------|
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
----------|----|------|------|------|------|------|------|
高级工程师|40|170|160|150|140|131|122|
工 程 师|40|140|131|122|113|105| 97|
助理工程师|40| 97| 89| 82| 76| 70| |
技 术 员|40| 82| 76| 70| 64| 58| |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|基 | 野外队标准
职 务 |础 | (职务工资与基础工资之和)
|工 |----------------------------------------------------------
|资 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六
----------|----|----------------|------|------|------|------|--------
高级工程师|40|*200|190|180|170|160|150|140
工 程 师|40| |160|150|140|130|121|113
助理工程师|40| |113|105| 97| 90| 83|
技 术 员|40| | 97| 90| 83| 76| 69|
----------------------------------------------------------------------------
注:1.表列带*符号的工资标准,这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准(基 础 工资加职务工资之和)的工程技术人员。
2.工程师中现行工资高于表列工程师最高基础工资加职务工资之和的人员,可以暂按表列队高级工程师各级基础工资加职务工资之和的标准就近靠级。

野外测绘队卫生技术人员工资标准表
附表三 (六类工资区) 单位:元
----------------------------------------------------------------------------------
|基 | 职 务 工 资 与 基 础 工 资 之 和
职 务|础 |--------------------------------------------------------------
|工 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八
|资 | | | | | | | |
------------|----|------|------|------|------|------|------|------|------
医 师|40|130|121|113|105| 97| 90| 83|
医士、护士|40|113|105| 97| 90| 83| 76| 69| 62
----------------------------------------------------------------------------------
测绘队工人岗位(技术)工资标准表
附表四 (六类工资区) 单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 基 础 工 资 与 岗 位 工 资 之 和
岗位分类 |础 |----------------------------------------------------------------------
|工 | 一 | 二 | 三 | 四 |五 |六 |七 |八 | 九 |十
|资 | | | | | | | | | |
----------------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|技术工人|40|113|105| 97| 89|82|76|70|64|58 |52
内业队|--------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|普通工人|40| 89| 82| 76| 70|64|58|52|46| — |—
------|--------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|技术工人|40|130|119|109|100|92|84|77|70|63 |56
野外队|--------|----|------|------|------|------|----|----|----|----|------|------
|普通工人|40|100| 92| 84| 77|70|63|56|50| — |—
----------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.野外队技术工人,学徒期满后考核合格的,转正时实行十级56元的工资标准,定级时执行九 级63元的工资标准。技术学校毕业生也按此定级标准执行。
2.野外队普通工人,熟练期满后,第一年执行八级50元的工资标准,第二年定级执行七级56元
的工资标准。
附表五(一) 野外测绘队七类和七类以上工资区地区工资补贴标准表 单位:元
----------------------------------------------------------------------------
六类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
|--------------------------------------------------------------
础工资、职务|七类工资区|八类工资区|九类工资区|十类工资区|十一类工资区|
| | | | | |
工资两项合计| (2.61%) | (5.22%) | (7.83%) | (10.43%) | (13.04%) |
------------|----------|----------|----------|----------|------------|
干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 |
部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 |
------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|----|
*200 | | 5.0| |10.5| |15.5| |21.0| | 26.0 | |
190 | | 5.0| |10.0| |15.0| |20.0| | 25.0 | |
180 | | 4.5| | 9.5| |14.0| |19.0| | 23.5 | |
170 | | 4.5| | 9.0| |13.5| |17.5| | 22.0 | |
160 | | 4.0| | 8.5| |12.5| |16.5| | 21.0 | |
150 | | 4.0| | 8.0| |11.5| |15.5| | 19.5 | |
140 | | 3.5| | 7.5| |11.0| |14.5| | 18.5 | |
130 |130 | 3.5| 3.5| 7.0| 7.0|10.0|10.0|13.5|13.5| 17.0 |17.0|
121 |119 | 3.0| 3.0| 6.5| 6.0| 9.5| 9.5|12.5|12.5| 16.0 |15.5|
113 |109 | 3.0| 3.0| 6.0| 5.5| 9.0| 8.5|12.0|11.5| 14.5 |14.0|
105 |100 | 2.5| 2.5| 5.5| 5.0| 8.0| 8.0|11.0|10.5| 13.5 |13.0|
97 | 92 | 2.5| 2.5| 5.0| 5.0| 7.5| 7.0|10.0| 9.5| 12.5 |12.0|
90 | 84 | 2.5| 2.0| 4.5| 4.5| 7.0| 6.5| 9.5| 9.0| 11.5 |11.0|
83 | 77 | 2.0| 2.0| 4.5| 4.0| 6.5| 6.0| 8.5| 8.0| 11.0 |10.0|
76 | 70 | 2.0| 2.0| 4.0| 3.5| 6.0| 5.5| 8.0| 7.5| 10.0 | 9.0|
69 | 63 | 2.0| 1.5| 3.5| 3.5| 5.5| 5.0| 7.0| 8.5| 9.0 | 8.0|
62 | 56 | 1.5| 1.5| 3.0| 3.0| 5.0| 4.5| 6.5| 6.0| 8.0 | 7.5|
| 50 | | 1.5| | 2.5| | 4.0| | 5.0| | 8.8|
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
六类工资区基| 地 区 工 资 补 贴 标 准
|--------------------------------------------------------
础工资、职务| 兰州市 | 西宁市 | 乌鲁木齐市 | 拉 萨 市
| | |干部(42.43%)|
工资两项合计| (17.56%) | (32.26%) |工人(53.73%)| (71.82%)
------------|----------|----------|------------|------------------
干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工 | 干 | 工
部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人 | 部 | 人
------|----|----|----|----|----|----|------|------|----------
*200 | |35.0| |64.5| |85.0| |143.5 |
190 | |33.5| |61.5| |80.5| |136.5 |
180 | |31.5| |58.0| |76.5| |129.5 |
170 | |30.0| |55.0| |72.0| |122.0 |
160 | |28.0| |51.5| |68.5| |115.0 |
150 | |26.5| |48.5| |63.5| |107.5 |
140 | |24.5| |45.0| |59.5| |100.5 |
130 |130 |23.0|23.0|42.0|42.0|55.0| 70.0 | 93.5 | 93.5
121 |119 |21.0|21.0|39.0|38.5|51.5| 64.0 | 87.0 | 85.5
113 |109 |20.0|19.0|36.5|35.0|48.0| 58.5 | 81.0 | 78.5
105 |100 |18.5|17.5|34.0|32.5|44.5| 53.5 | 75.5 | 72.0
97 | 92 |17.0|16.0|31.5|29.5|41.0| 49.5 | 69.5 | 66.0
90 | 84 |16.0|15.0|29.0|27.0|38.0| 45.0 | 84.5 | 60.5
83 | 77 |14.5|13.5|27.0|25.0|35.0| 41.5 | 59.5 | 55.5
76 | 70 |13.5|12.5|24.5|22.5|32.0| 37.5 | 54.5 | 50.5
69 | 63 |12.0|11.0|22.5|20.5|29.5| 34.0 | 49.5 | 45.0
62 | 56 |11.0|10.0|20.0|18.0|26.5| 30.0 | 44.5 | 40.0
| 50 | | 9.0| |16.0| | 27.0 | | 86.0
------------------------------------------------------------------------
附表五(二) 野外测绘队工作人员五类和五点三三类工资区基础工资、职务(岗位)工资标准表 单位:元
------------------------------------------------------------------------------------
|基 |
工 资 区 |础 | 基础工资、职务(岗位)工资两项合计
|工 |
|资 |
--------------|----|--------------------------------------------------------------
六类区 |干部|40 |*200 |190 |180 |170 |160 |150 |140 |130 |
(100%) |工人|40 | | | | | | | |130 |
--------|----|----|------|------|------|------|----|------|------|------|
五类区 |干部|39 |*195 |185 |175.5 |165.5 |156 |146 |136.5 |126.5 |
(97.39%)|工人|39 | | | | | | | |126.5 |
--------|----|----|------|------|------|------|----|------|------|------|
五点三三|干部|39.5|*196.5|186.5 |177 |167 |157 |147.5 |137.5 |127.5 |
类 区 | | | | | | | | | | |
(98.26%)|工人|39.5| | | | | | | |127.5 |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
|基 |
工 资 区 |础 | 基础工资、职务(岗位)工资两项合计
|工 |
|资 |
--------------|----|--------------------------------------------------------------
六类区 |干部|40 |121 |113 |105 |97 |90 |83 |76 |69 |62 |
(100%) |工人|40 |119 |109 |100 |92 |84 |77 |70 |63 |56 |50
--------|----|----|----|----|------|----|----|----|----|----|----|------
五类区 |干部|39 |118 |110 |102.5 |94.5|87.5|81 |74 |67 |60.5|
(97.39%)|工人|39 |116 |106 | 97.5 |89.5|82 |76 |68 |61.5|54.5|48.5
--------|----|----|----|----|------|----|----|----|----|----|----|------
五点三三|干部|39.5|119 |111 |103 |95.5|88.5|81.5|74.5|68 |61 |
类 区 | | | | | | | | | | | |
(98.26%)|工人|39.5|117 |107 | 98.5 |90.5|62.5|76.5|89 |62 |55 |49
------------------------------------------------------------------------------------
野外测绘队行政管理人员套改新工资标准对照表
附表六(一) (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | | | | 14 | 15 | | 16 | 17 | 18 |
------------------------------------------|----|----|----|------|------|----|----|----|------|
原工资标准(含十元) | | | |168.5 |152.5 | |137 |124 |110.5 |
------------------------------------------|----|----|----|------|------|----|----|----|------|
应套入的新工资标准(基础工资、职务工资之和)|200 |190 |180 |170 |170 |150 |140 |130 |121 |
------------------------------------------|----|----|----|------|------|----|----|----|------|
140 元(含十元)以下高套一级标准 | | | | | | |150 |140 |130 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
原工资级别 | | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |26
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原工资标准(含十元) | | 99.5 | 90.5 | 81.5 | 74.5 | 67 | 59.5 | 53 |48
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应套入的新工资标准(基础工资、职务工资之和)|113 |105 | 97 | 90 | 83 | 76 | 69 | 62 |62
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140元(含十元)以下高套一级标准 | |113 |105 | 97 | 90 | 83 | 76 | 69 |
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注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本人职务工资加基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外测绘队专业技术人员套改新工资标准对照表
附表六(二) (六类工资区) 单位:元
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原工资级别 | 6 | | | 7 | | 8 | | 9 |10 | | 11 | | 12 |13|14|15| 16 |17
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原工资标准(含十元) | 191| | |166| |145| |128|112| |99.5| |84.5|76|68|61|54.5|48
应套入的新工资标准 |*200|190|180|170|160|150|140|130|121|113|105 |97| 90 |83|76|69| 62 |62
(基础工资、职务工资之和) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
140元(含十元)以下高套一级标准| | | | | | | |140|130| |113 | | 97 |90|83|76|69 |
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注:按上述办法套改后,本人现行工资低于本人职务工资加基础工资之和最低档的,可进入最低档。
野外测绘队工人套改新工资标准对照表
附表六(三) (六类工资区) 单位:元
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原 工 资 级 别 | | 8 | 7 | | 6 | 5 |4 | 3 | | 2 | 1
--------------------------|---|-----|-----|---|----|----|--|----|--|----|----
原工资标准(含十元) | |118.7|102.7| |89.4|77.7|68|59.7| |52.4|46.2
应套入的新工资标准 |130| 119 | 109 |100| 92 | 84 |77| 70 |63| 56 | 50
(基础工资、职务工资之和)| | | | | | | | | | |
119元(含十元) | | 130 | 119 | |100 | 92 |84| 77 | | 63 | 58
以下高套一级标准 | | | | | | | | | | |
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汕头市地名管理办法

广东省汕头市人民政府


第110号


  《汕头市地名管理办法》已经2009年7月31日汕头市人民政府第十二届45次常务会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。

市 长

二○○九年八月十二日




汕头市地名管理办法

  第一条 为规范地名管理,适应城乡建设、社会发展和人民生活需要,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 本市行政区域内的地名管理适用本办法。
  第三条 本办法所称的地名是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称,包括自然地理实体名称、行政区域名称、居民地名称、建筑物和住宅区名称、专业设施名称、公共场所和文化设施名称、市政交通设施名称等。
  第四条 各级人民政府应当按照国家和地方的规定,对地名实施统一管理,实行分类、分级负责制。
  市民政部门主管本市的地名管理工作,组织实施本办法;区(县)民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
  规划、建设、国土资源、房管、公安、城管、财政、工商、文化、交通、农业、旅游、档案等部门按照各自职责,依法做好地名管理工作。
  第五条 地名管理工作经费应当列入年度财政预算,专款专用。
  第六条 市和区(县)民政部门应当根据城乡总体规划,会同有关部门依法编制本级行政区域的地名规划,经同级人民政府批准后组织实施。
  区(县)地名规划在报同级人民政府批准前,应当经市民政部门审核。
  第七条 地名一般由专名和通名两部分组成,其命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状,保持地名的相对稳定,避免重复,并符合国家和地方的有关规定。
  第八条 旧城改造片区以及改(扩)建的建筑物、住宅区、路、街、巷等,应当使用原地名;因特殊原因确需更名或者销名的,建设单位应当在办理建设项目规划报建手续的同时,向建设项目所在地民政部门申请办理更名或者销名手续。
  第九条 金平区、龙湖区、濠江区所辖行政区域,澄海区、潮阳区、潮南区的城区等城市化管理地区,其路、街、巷名称和市政交通设施名称的命名、更名,由所在地规划部门申报,经同级民政部门和市民政部门审核后,报市人民政府审批;涉及区与区之间的,由有关区人民政府申报,经市民政部门审核并征求相关区人民政府、市规划部门意见后,报市人民政府审批。
  除前款规定以外,其他地名的命名、更名按照国家、省规定的程序和权限实施许可。
  经区(县)人民政府或者民政部门批准命名、更名的地名,由区(县)民政部门报市民政部门备案。
  第十条 门牌号码由所在地公安派出所编定。
  第十一条 申请地名命名、更名和销名,应当提交下列材料:
  (一)地理实体的性质、位置、规模;
  (二)命名、更名理由;
  (三)拟用地名的用字、拼音、含义;
  (四)有关方面的意见及相关材料;
  (五)民政部门规定的其他材料。
民政部门应当在其办公场所或者本机关公众信息网站公示下列事项:
  (一)许可事项名称、条件、程序、办理期限、需要提交的全部材料目录;
  (二)有关法律、法规、规章依据;
  (三)提出申请的方式;
  (四)申请书示范文本。
  第十二条 地名的命名、更名和销名,受理机关应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定;但涉及公众利益,需要征求有关方面意见并进行协调的,受理机关可以自受理申请之日起两个月内作出决定。
  第十三条 经批准命名、更名和销名的地名,应当依法向社会公布。
  第十四条 经批准的地名为标准地名。
  下列范围内必须使用标准地名:
  (一)涉外协定、文件;
  (二)机关、团体、企事业单位的公告、文件(包括电子、音像文件);
  (三)报刊、广播、电视、地图、信息网络和有关书籍及其它出版物;
  (四)道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、合同、证件、印信和公共交通站牌等。
  第十五条 地名的书写、译写、拼写,应当使用国家公布的规范汉字;中国地名的罗马字母拼写,应当按照国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写。
  第十六条 建设单位在申办建设用地手续和商品房预售证、房地产证及门牌时,涉及地名命名、更名的,应当向国土、规划、房管、公安等部门提交标准地名批准文件。
  第十七条 规划部门在制订和审查城市建设规划时,应当要求有关部门及时向民政部门申报地名,经批准的地名,方准予在规划图纸和设计书中使用。
  第十八条 出版与本市行政区域内地名有关的各类图(册),属于全市性的,出版单位应当在出版前报市民政部门审核;属于地区性的,出版单位应当在出版前报所在地民政部门审核。
办理前款规定的审核手续应当提交下列材料;
  (一)图(册)核准申请书;
  (二)试制样图(册);
  (三)编制图(册)所使用的资料说明。
  民政部门应当自受理申请之日起一个月内作出审核决定。
  第十九条 民政部门应当依法对地名标志的设置进行组织、协调、指导和监督检查。
  第二十条 地名标志的设置、维护和更换,按照下列规定执行:
  (一)城市内的主要道路、跨区道路以及行政区域界位,其地名标志由市民政部门负责;其他路、街、巷等居民地的地名标志,由所在地区(县)人民政府确定具体负责单位;
  (二)建筑物、住宅区的地名标志,由建设单位或者产权人负责;
  (三)桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施以及专业设施、公共场所、文化设施的地名标志,由产权人或者有关专业主管部门负责;
  (四)重要自然地理实体的地名标志,由有关部门按照管理权限和职责负责。
  第二十一条 地名标志牌应当符合国家标准。地名标志牌上的地名,应当使用标准地名,并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
  第二十二条 任何组织和个人不得涂改、玷污、遮挡、损毁或者擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的,应当事先报所在地县以上民政部门或者有关专业主管部门同意,并在施工结束前负责恢复原状,所需费用由工程建设单位承担。
  第二十三条 地名档案由各级民政部门分级管理,业务上接受同级档案管理部门和上级民政部门的监督、指导。
  第二十四条 各级民政部门应当建立本行政区域的地名信息数据库,及时更新地名信息,依法开展地名信息咨询服务。
  第二十五条 违反本办法,有下列情形之一的,由民政部门按照下列规定处罚:
  (一)擅自对地名进行命名、更名的,责令限期改正,逾期不改正的,依法撤销其名称,并处以一千元以上一万元以下罚款;
  (二)公开使用未经批准的地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款;
  (三)未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一百元以上五百元以下罚款;
  (四)未经民政部门审核擅自出版与本市行政区域内地名有关的各类图(册)的,责令限期补办手续,逾期不补办的,处以二千元以上一万元以下罚款;未使用标准地名,情节严重的,责令其停止出版和发行,没收出版物,并可处以出版所得两至三倍罚款;
  (五)涂改、玷污、遮挡、损毁或者擅自移动地名标志的,责令限期改正,逾期不改正的,处以五百元以上二千元以下罚款;造成损失的,责令赔偿。
  第二十六条 盗窃、故意损毁地名标志的,由公安部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十七条 民政部门和其他有关行政部门有下列行为之一的,对负责的主管人员和其他直接责任人员,视情节轻重,由其上级主管部门或者所在单位给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)对符合条件的地名命名、更名或者地名类图(册)申请不依法予以许可的;
  (二)对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图(册)申请予以许可的;
  (三)无法定事由,不在规定期限内作出是否准予许可的决定的;
  (四)利用职权收受、索取财物的;
  (五)其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
  第二十八条 本办法自2009年10月1日起施行。1997年9月4日汕头市人民政府颁布的《汕头经济特区地名管理办法》同时废止。