河北省人大常委会


河北省厂矿企业劳动安全卫生条例（试行）
河北省人大常委会



（1985年4月27日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1985年5月2日河北省人民代表大会常务委员会公告第五号公布 1985年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 安全技术措施计划与经费
第四章 安全教育和安全检查
第五章 设 备
第六章 劳动场所和劳动卫生
第七章 伤亡事故调查处理
第八章 劳动安全监察
第九章 奖励与惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和国家有关安全生产的方针、政策、法规，为搞好安全生产，保障职工的安全和健康，促进社会主义现代化建设事业的发展，制定本条例。
第二条 各厂矿企业及其主管部门必须贯彻执行安全生产方针，牢固树立安全第一、预防为主的思想，必须坚持科学管理，坚持安全生产，文明生产，建立严格的安全岗位责任制和安全经济责任制。
第三条 全省实行劳动安全卫生监察制度，建立国家监察、行政管理、群众监督三结合的安全卫生工作体系。
第四条 本条例适用于全省境内一切全民所有制、县以上集体所有制厂矿企业。除我国法律另有规定外，本条例也适用于本省境内中外合资合作经营的厂矿企业。

第二章 管理机构与职责
第五条 厂矿企业及其主管部门应根据实际规模和生产情况健全安全管理机构，配备相应的专职或兼职安全管理人员和必要的监测、检验仪器、设备。有尘毒危害的企业，还要配备工业卫生技术人员。
第六条 企业负责人的职责：
一、企业行政和技术负责人在生产过程中对国家财产和职工的安全健康负主要责任。各职能部门、车间（工段）负责人对业务范围内的安全卫生工作负直接责任。
二、在编制长远规划和年度计划及布置、承包、检查、总结、评比工作时，必须将安全卫生列为重要内容。
三、定期检查本单位对国家各项安全卫生法规的执行情况，及时解决生产中的尘毒危害和事故隐患，积极改善作业条件，做好职业病的预防工作。
四、对本单位的职工进行安全生产知识的培训和考核，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛评比活动，对职工进行劳动安全奖惩。
五、供给职工符合国家标准的劳动防护用品，并教育和督促职工正确使用。做好女职工的特殊保护。对患有职业病和职业中毒的职工组织治疗、疗养和安置。
六、负责伤亡事故的调查处理。做好工伤事故、职业病、职业中毒的统计、分析、上报和整改措施的落实。
七、定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，执行职工代表大会有关劳动安全卫生的决议，接受工会组织和职工代表的监督。
第七条 企业安全机构、专（兼）职安全人员的职责：
一、协助企业领导管理劳动安全卫生工作，对劳动安全卫生法规和本条例的执行情况进行检查。
二、参与安全技术措施计划的制定和安全技术措施工程项目的设计审查、施工检查、竣工验收。
三、协助有关部门制定安全生产制度和安全技术操作规程。
四、制止违章指挥、违章作业。发现危及人身安全的紧急情况时，有权禁止，改正作业，并及时向有关负责人报告。
五、负责伤亡事故和劳动场所尘毒浓度的测定、统计、分析和报告，参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查，对事故责任者提出处理意见，对有功人员提出奖励建议，对有职业病和职业禁忌症的职工建议调换工作。
第八条 职工的职责：
一、努力学习劳动安全卫生生产知识，不断提高技术业务水平，自觉遵守劳动安全卫生法规、规章、制度。
二、认真执行岗位责任制和安全技术操作规程。
三、爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。
四、有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危急征兆，主动采取措施，当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。
五、积极参加安全生产活动，提合理化建议。揭露批评安全卫生工作中的缺点和问题，遇有打击报复，可越级上告。
六、发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。

第三章 安全技术措施计划与经费
第九条 企业必须编制年度安全技术措施计划，与生产、技术、财务计划同时下达执行。
第十条 企业每年要从固定资产更新改造资金中按规定比例提取安全技术措施经费，如资金仍不敷需要，可从税后留利或利润留成等自有资金中解决。
第十一条 安全技术措施工程项目的设计、竣工，应由企业负责人或总工程师主持组织有关部门进行审查验收。

第四章 安全教育和安全检查
第十二条 对新入厂矿的人员必须进行厂矿、车间（工段）、班组三级安全教育，并填写三级安全教育卡片，经考试合格者才能进入操作岗位。
对调换工种，采用新工艺、新技术、新材料、新设备，负伤痊愈复工及间断本工种工作连续六个月以上的人员，必须重新进行安全教育。
第十三条 对特殊工种的操作工人，必须进行安全技术培训，分别经企业、企业主管部门、劳动部门考试合格，取得合格证后才能操作，并定期进行考核，不合格者停止操作。
第十四条 就业前和就业后的培训计划，技工学校的教学计划，都必须有安全教育内容和安全技术课程。
第十五条 企业必须建立安全检查制度，根据季节变化和本单位的具体情况组织有关人员进行普遍检查或专业检查。对发现的问题应限期解决并建立档案。

第五章 设 备
第十六条 各种机具设备的设计、制造、安装，必须符合技术标准和国家有关规定，安全卫生防护装置必须齐全、合格。
第十七条 各种机具设备必须建立使用、检查、维修、保养制度，不准超温、超压、超负荷和带病运行，保证设备完好。安全卫生防护装置保持良好状态，不得随意拆除和废弃。
第十八条 引进国外设备必须同时引进国内不能配套的安全卫生防护装置，其性能应符合我国和设备生产国安全卫生的最高标准要求。

第六章 劳动场所和劳动卫生
第十九条 劳动场所和厂院应符合国家有关规定。在危险处所，必须有明显的安全标志。
第二十条 新建、扩建、改建和技术改造工程项目，其尘毒治理和安全卫生设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收，合格者方可投产使用。否则，设计单位不予设计，施工单位不予施工。
在建设工程项目的初步设计中，必须编写劳动安全和工业卫生专篇，提出生产工艺流程中的职业性危害和应采取的防范措施及其预期效果等。
有关部门在组织初步设计审查和竣工验收时，必须有劳动、卫生、环保部门和工会参加。凡不符合标准要求的不予批准。

第二十一条 尘毒和有害物质的作业点或场所，必须采取密闭、防火、通风、除尘、消毒等综合防护措施，并定期进行检测，建立档案。严禁在没有防护措施的情况下进行生产和作业。
第二十二条 易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射等危险物品，必须有严格的包装、运输、贮存保管、使用制度和安全防护措施，并经常进行检查。
第二十三条 企业对经常接触尘毒和有害物质的职工应建立健康档案，定期进行体格检查。对尘毒危害严重的操作人员应定期轮换。
禁止未满十八周岁的青少年从事尘毒危害严重的生产劳动。
第二十四条 禁止将有毒有害产品的生产转移、外包给无防护措施的单位和个人。对已经转移、外包的，由转移、外包单位负责技术指导，协助解决防护设施。
第二十五条 禁止女工从事有害生理机能的作业。在妊娠、哺乳期间，禁止安排从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害工作。企业应按有关规定设立女工卫生室。
第二十六条 企业应给从事常年不见日光作业的工人设人工日光浴室。
第二十七条 生产、使用或产生有毒气体的单位，必须备有防毒救护用具和设施，有条件的还应设防毒救护站。

第七章 伤亡事故调查处理
第二十八条 企业发生伤亡事故（包括急性中毒）必须积极组织抢救，保护现场。因抢救伤员需要移动现场物件时，应做出标志、记录或进行拍照，并按《工人职员伤亡事故报告规程》和《职业病报告办法》的规定及时上报，不得隐瞒、虚报或拖延。
第二十九条 企业发生伤亡事故，应根据事故情况，组成不同等级的调查组并按照“找不出事故原因不放过、本人和群众受不到教育不放过、没有制定出防范措施不放过”的原则进行调查处理。
第三十条 一至二人死亡事故由县人民政府批准结案，报省辖市人民政府、地区行署备案；三至九人死亡事故，由省辖市人民政府、地区行署批准结案，报省人民政府备案。十人以上死亡事故，由省人民政府批准结案，按规定报国务院备案。各市县政府、地区行署接到事故调查处理报
告后，必须及时结案。上一级政府认为必要时，对下级政府和企业的处理结果可以复议和重新处理。

第八章 劳动安全监察
第三十一条 加强各级劳动部门安全监察机构，按规定配备安全监察员。安全监察员应从懂政策，责任心强，作风正派，身体健康，熟悉劳动安全技术的工程技术人员和从事劳动安全工作五年以上的干部中选任。
安全监察员由省劳动人事厅任命发给安全监察员证书。
根据需要劳动部门可向有关部门和企业聘请兼职安全监察员，并发给证书。
第三十二条 安全监察机构的主要职责：
一、监督检查有关部门、企业对国家各项劳动安全卫生法规和本条例的执行情况。
二、制定或参与制定有关劳动安全技术的规定、规范和标准。
三、参与新建、扩建、改建工程中有关安全卫生项目的设计审查和竣工验收。参加劳动保护科研成果和有关新工艺、新技术、新材料、新设备的鉴定和推广。
四、监督检查有关部门、企业安全技术措施计划的落实和经费的提取、使用。
五、对安全监察员和有关干部进行劳动安全法规、劳动安全技术知识的培训、考核。对广大职工进行安全卫生宣传教育。

六、对存在事故隐患或尘毒危害严重的单位，发出《劳动安全监察指令书》，提出整改内容和期限，逾期不改者，给予经济处罚或令其停产整顿。
七、对违反劳动安全卫生法规的单位或个人，根据情节轻重，给予经济处罚或建议有关部门对责任者给予惩处。对在劳动安全卫生方面有贡献的单位或个人给予奖励或建议有关部门奖励。
八、参加伤亡事故的调查，督促企业按时上报《事故调查报告书》。在事故情况查清后，如各有关方面对事故的分析和责任者的处分不能取得最后一致意见时，可提出结论性意见，交有关部门办理。
第三十三条 安全监察员的职责：
一、执行劳动安全监察机关委派的各项任务。
二、凭安全监察员证书在所辖范围内的厂矿企业进行现场检查，参加有关会议，调阅有关文件资料，向有关人员了解情况。
三、发现危及人身安全健康的紧急情况，有权令其改正或停止作业，并通知该单位负责人立即处理。
四、随时向领导部门和劳动安全监察机关反映情况。
第三十四条 安全监察员必须履行职责，秉公办事，不得徇私舞弊。

第九章 奖励与惩罚
第三十五条 对有下列表现之一的单位和个人，由有关部门给予奖励：
一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和本条例，在改善劳动条件和防止工伤事故、职业性危害中做出显著成绩的；
二、在抢救事故中，及时果断，勇敢顽强，奋不顾身，抢救得力，使人民生命和国家财产免受或减少损失的；
三、在安全技术、安全卫生方面提出重要建议，成效显著，或有重大发明创造和科研成果的；
四、坚守岗位，忠于职守，在劳动安全卫生工作中做出显著成绩的。
第三十六条 对单位的奖励可分为表扬、发放一次性奖金、授予荣誉称号。
对个人的奖励可分为表扬、记功、发放一次性奖金、晋级、授予荣誉称号。
第三十七条 对于有下列行为之一的单位和个人，由有关部门给予惩罚：
一、违反国家劳动安全卫生法规和本条例使人民生命和国家财产遭受损失的；
二、新建、扩建、改建和技术改造工程项目，没有做到安全卫生设施与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用的；
三、发现重大事故隐患长期不解决，劳动条件恶劣，作业场所尘毒危害严重，被指令后仍不改变的；
四、发生伤亡事故后，故意破坏现场，弄虚作假，推卸责任或谎报事故情况和原因的；
五、对坚持贯彻国家劳动安全卫生法规和本条例的人员进行打击报复或滥用职权，徇私舞弊的。
第三十八条 对单位的惩罚应根据不同情况处以五百元至五万元的罚款，其款项应从企业税后留利中支付，不得摊入成本。
对单位负责人和责任者的惩罚可分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用、开除。在给予行政处分的同时，可给予一次性罚款，并免发当月或本季度奖金。触犯刑律的，由司法机关惩处。
第三十九条 受罚单位应从确定罚款之日起十五天内，向指定银行交纳罚款。逾期不交者，每超过一个月，加罚第一次罚款数的百分之十，直到交清为止。
第四十条 受罚单位和个人如果对惩罚决定不服，交纳罚款后，可向上级劳动安全监察机关申诉或向当地人民法院起诉。
第四十一条 对单位的罚款，交当地财政储存。该款由劳动部门会同企业主管部门编制使用计划，经同级财政部门同意后作为改善劳动条件、采取安全技术措施和奖励安全生产先进单位或个人的经费。
第四十二条 罚款的权限：一次罚款三千元以下的（含三千元）由县劳动安全监察机构决定执行；一次罚款一万元以下的（含一万元）由省辖市、地区行署劳动安全监察机构决定执行；一次罚款一万元以上的经省劳动安全监察机构审批后执行。


第十章 附 则
第四十三条 本条例的原则适用于交通运输、建筑业、伐木业的企业，地质、勘测和水利系统的工程单位、机械农场。

事业单位和乡镇、街道厂矿企业可参照本条例执行。
第四十四条 省劳动人事厅可根据本条例制订实施细则，报省人民政府批准后施行。
第四十五条 本条例自1985年10月1日起施行。



1985年5月2日
海南省人民政府


海南省人民政府令（第４１号）


　　《海南省文物保护管理办法》已经１９９３年１１月２６日海南省人民政府第２３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长：阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年二月二十五日
　　　　　　　　　　　　 海南省文物保护管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则



　　第一条　为加强文物保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法）、《中华人民共和国文物保护法实施细则》（以下简称文物保护法实施细则），结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　下列具有历史、艺术、科学价值的文物，受国家保护：
　　（一）古文化遗址、古建筑、古墓葬、古窖藏、古窑址、古沉船、水下古代村落遗址、石窟造像、摩崖题记、石雕刻、砖刻、木刻；
　　（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物相关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、名木古树、纪念物；
　　（三）历史上各时代有价值的艺术品、工艺美术品；
　　（四）重要的革命文献资料以及具有收藏价值的手稿、古旧图书资料等；
　　（五）具有地方特点、民族特点和研究价值的，反映少数民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物以及典型的民族村寨；
　　（六）反映帝国主义列强侵华罪证的典型遗存；
　　（七）与著名爱国华侨相关的建筑物、纪念物和文献资料；
　　（八）古人类化石、古脊椎动物化石及其它具有科学价值的动植物化石。


　　第三条　地下、内水和海域遗存的一切文物属于国家所有。国家机关、部队、国有企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。
　　古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有；国家指定保护的建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定以外，属于国家所有。


　　第四条　属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物的所有者和使用者必须遵守文物保护法和本办法规定。

第二章　文物保护管理机构与经费





　　第五条　各级人民政府负责保护本行政区域内的文物，各级文化行政主管部门主管文物工作。
　　乡（镇）的文物保护管理工作由乡（镇）人民政府负责。
　　省文化行政主管部门成立由有关专家组成的省文物鉴定机构，负责文物鉴定工作。


　　第六条　各级财政主管部门应将文物事业费（包括文物保护管理经费和文物、博物馆等事业单位的各项经费和文物、博物馆馆舍基建支出等）列入当地的财政预算和基本建设计划，由同级文化行政主管部门统一管理、专款专用。
　　本地区有保留价值的近代建筑物的保护维修应列入城市维护费开支项目，具体数额由当地人民政府确定。
　　各级文化行政主管部门所属文物企业、事业单位的收入，列入当地财政预算，专款专用。


　　第七条　省设立文物保护基金，用于奖励在文物保护工作中成绩突出的集体和个人，具体办法由省文化行政主管部门制定，报省人民政府批准。

第三章　文物保护单位





　　第八条　不可移动文物，依照文物保护法第七条规定，确定为国家级、省级、市级、县级重点文物保护单位。并划定保护范围及建设控制地带，树立保护标志，建立资料档案和健全保护机构。所有的保护内容，未经批准，任何单位和个人不得移动、损毁。
　　文物保护法第七条第一款所列的文物中尚未公布为文物保护单位的，由省、市、县人民政府予以登记，并加以保护。


　　第九条　保护文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市，除按文物保护法第八条规定由国务院公布为国家历史文化名城外，可以由省文化行政主管部门会同建设、环保行政主管部门报省人民政府核定公布为省历史文化名城或历史文化区（镇）。
　　历史文化名城或历史文化区（镇）的建设规划要以保护文物为重点。各项建设要同保护历史文化名城或历史文化区（镇）的文物和风貌结合进行。


　　第十条　各级文物保护单位的保护范围应当依照文物保护法第九条的规定划定，并作出标志说明。


　　第十一条　各级城乡规划行政主管部门会同文化行政主管部门商定本地区各级文物保护单位、历史文化名城和历史文化区（镇）的保护措施，并纳入各级人民政府制定的城乡建设规划。


　　第十二条　核定为文物保护单位，属于国家所有的纪念建筑物或古建筑，可建立专项博物馆、文物研究所或保护管理机构，也可供参观游览，如必须作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，经同级文化行政主管部门同意，报原公布的人民政府批准。


　　第十三条　在经批准进行宗教活动的文物保护单位内烧香焚帛等活动应在指定地点进行，并有专人看管；非宗教部门管理的文物保护单位不得进行宗教活动，严禁一切迷信活动。


　　第十四条　在文物保护单位保护范围内，严禁存放易燃、易爆、放射性物质以及有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品；不得排放超过环境标准的废水、废气、废渣等物质；严禁取土、开山、毁林开荒、开挖渠道、葬坟、铺设电缆等危害文物安全和损害古文化地层的活动。


　　第十五条　在文物保护单位保护范围内，不得进行其它建设工程。如有特殊需要，必须按法定程序报经原公布的人民政府和上一级文化行政主管部门同意。
　　在全国重点文物保护范围内进行其它建设工程，必须报请省人民政府和国家文物行政管理部门同意。


　　第十六条　根据保护文物的实际需要，依照文物保护法实施细则第十二条的规定，可以在文物保护单位的周围划定并公布建设控制地带。
　　在建设控制地带内，不得修建有污染的工厂，不得建设危及文物安全的设施；不得修建形式、高度、体量、色调等与文物保护单位和环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。


　　第十七条　在建设控制地带内新建建筑物、构筑物，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，经同级文物行政管理部门同意后，报同级城乡规划部门批准。
　　对建设控制地带已有的与文物保护单位和环境风貌不相协调的建筑物或构筑物，要区别情况，由人民政府限期治理、改造、搬迁或拆除，所需经费由上述建筑物或构筑物归属单位及其上级领导机关解决。


　　第十八条　对存在文物的旅游区的建设投资，应包括文物保护维修费。其维修方案保护措施应与省文化行政主管部门商定。


　　第十九条　属于文物的纪念建筑、古建筑、石窟寺等建筑物或构筑物的维修和保养，要坚持不改变原状的原则，修复要有科学根据。早已全部毁坏的古建筑、古园林等原则上不予以重新修建。
　　文物保护单位的修缮保护计划和设计施工方案按照文物保护法实施细则第十五条的规定报批。
　　维修设计及施工方案一经确定，施工中不允许随意改动。确需改动的，须报原审批部门批准。
　　文物修缮保护工程的勘察设计单位、施工单位应当执行国家有关规定，保证工程质量。


　　第二十条　按文物保护法第十三条的规定，经批准拆除或迁建的文物保护单位，应当事先做好测绘、记录、摄影等资料收集工作；拆除的文物需要经当地文化行政主管部门审查同意后方可处理。


　　第二十一条　经国家批准为宗教活动场所的文物保护单位的保护与维修，在宗教事务部门的领导和文化行政主管部门的指导下，由宗教组织负责实施。

第四章　考古发掘





　　第二十二条　凡在本省境内进行考古发掘，必须按文物保护法第十七条和第十九条的规定报批。
　　考古发掘单位在申请发掘时，应当提出保证出土文物和重要遗迹安全的保护措施，并在发掘工作中严格执行。
　　考古发掘单位和发掘人员，必须严格按《田野考古工作规程》作业。


　　第二十三条　考古发掘单位和考古发掘项目领队人员资格，考古勘探单位、考古勘探领队人员资格，分别由国家文物局和省文化行政主管部门审查认定。


　　第二十四条　境外组织、国际组织及其人员要求在本省境内进行考古调查、勘探、发掘的，按《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》办理。


　　第二十五条　发掘出土的文物由省文化行政主管部门指定的文物收藏单位妥善保管，任何单位和个人不得侵占。


　　第二十六条　各级文化行政主管部门向同级土地、建设、交通、水利等有关部门提供已知的尚未列入文物保护单位的古遗存资料。上述部门在审批古遗存范围内的土地征用和建设项目时，必须征得文化行政主管部门同意，并且采取相应的保护措施。


　　第二十七条　在可能埋藏文物的地方进行大、中型基本建设项目之前，建设单位应当会同当地文化行政主管部门进行调查或勘探，确认无文物埋藏或按规定发掘清理后，有关部门方可批准施工。


　　第二十八条　需要配合建设工程进行考古发掘工作的，按本办法第二十二条的规定报批。确因建设工程紧迫或有自然破坏的危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救的，由省文化行政主管部门组织力量发掘，同时补办手续。


　　第二十九条　凡因进行基本建设和生产建设需要文物勘探、考古发掘的，所需费用由建设单位列入投资计划。


　　第三十条　在生产、施工中发现古遗址、古窑藏、古墓葬或水下文物时，应立即向当地文化行政主管部门报告。建设单位或生产单位应根据考古发掘清理需要，调整工程部署或允许施工单位顺延工期。如发现特别重要的文物，经省文化行政主管部门认定需要原地保护的，建设单位应当另行选址。

第五章　流散文物与文物出境





　　第三十一条　非经工商行政机关核发营业执照，任何单位和个人不得在本省范围内收购、销售文物。
　　文物经营单位收购符合收藏标准的文物，应优先提供给博物馆收藏。


　　第三十二条　所有销售的文物，在销售前必须经国家文化行政主管部门指定的文物组织鉴定。经鉴定可销售的文物，出售时须具备火漆印章及专用发票。


　　第三十三条　鼓励公民将私人收藏的文物向文化行政主管部门登记。
　　鼓励公民将私人收藏的文物卖给国家文物局或者省文化行政主管部门指定的国有文物收藏单位和文物收购单位。
　　鼓励公民将私人收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位。


　　第三十四条　公安、海关、工商行政管理部门依法没收的文物，均须登记造册，无偿移交给文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位。
　　银行、废旧物品回收等部门收进的文物，按文物保护法第二十六条规定办理。


　　第三十五条　文物出境，按文化部发布的《文物出境鉴定管理办法》办理。

第六章　馆藏文物





　　第三十六条　国有文物收藏单位收藏的文物，须经省文物鉴定组织鉴定后分级登记，建立藏品档案，并报当地文化行政主管部门备案。文物藏品属珍贵文物，可分为一、二、三级。县、自治县、市人民政府文化行政主管部门应将登记的珍贵文物报省文化行政主管部门备案。一级文物藏品档案报国家文物行政主管部门备案。


　　第三十七条　国有文物收藏单位，应当具备确保文物安全的设施和必要的技术手段。


　　第三十八条　文物藏品的调拨、交换按文物保护法实施细则第二十九条的规定办理。

第七章　文物拓印、复制和拍摄





　　第三十九条　省内重要的古代石刻和金属文物制品上的文字、图画、纹饰等的拓印，只能由文物保护管理部门进行，并按文物的级别履行报批手续。
　　未经文化行政主管部门批准，任何单位和个人不得出售上述文物拓印品。
　　凡内容涉及我国疆域、外交、民族关系、科学技术资料和未发表的墓志铭石刻等，一律禁止拓印出售或将拓印品转往境外。


　　第四十条　因藏品保管、陈列和研究需要复制文物的，必须经收藏单位同意。其中，一级文物藏品的复制必须经国家文物行政管理部门批准，二、三级文物藏品的复制必须经省文化行政主管部门批准。
　　任何单位和个人不得擅自从事文物复制品的生产。


　　第四十一条　未公开发表的文物照片、拓片和有关资料，未经国家或省文化行政主管部门批准，不得提供给境外的组织或个人。
　　境外人员拍摄考古发掘现场的文物，必须由省文化行政主管部门报国家文物行政管理部门批准。


　　第四十二条　开放的文物保护单位或博物馆内的一般陈列品，可以允许国内外观众拍摄。但不得系统拍摄或将文物从陈列柜中取出拍摄。重要的文物应设立标志禁止拍摄。


　　第四十三条　利用本省文物、古迹拍摄电影、电视、图片以及演出的，须按文物保护级别，报同级文化行政主管部门审批。拍摄和演出时，不得用文物作道具，不准在文物上添加附着物，不准拆除古建筑构件以及进行震动性较大的活动。损坏文物的，由原审批部门责令责任单位维修或赔偿。

　　　　　　　　　　　　　 第八章　奖励与惩罚



　　第四十四条　有下列事迹之一的单位和个人，由人民政府、文化行政主管部门或者有关部门给予奖励：
　　（一）认真执行文物政策法令，保护文物成绩显著的；
　　（二）在查缉走私，打击非法经营文物工作中有显著成绩的；
　　（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
　　（四）发现珍贵文物及时上报或上交，使文物得到保护的；
　　（五）在学术研究、考古调查、发掘技术理论和文物保护科学技术上有重要发现、发明或重大成果的；
　　（六）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
　　（七）长期从事文物考古工作，有显著成绩的；
　　（八）在文物普查、征集、拣选工作中有显著成绩的。


　　第四十五条　有下列行为之一的，给予行政处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安机关给予警告，处以文物价值一至三倍的罚款，并追缴非法所得的文物；
　　（二）未经工商行政机关登记注册，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理机关给予警告、没收非法所得和非法经营的文物，并处以文物价值的二至五倍罚款；
　　（三）污损、刻划文物或擅自移动、损毁文物保护标志、文物单位保护范围界桩的，由公安部门会同文物保管单位给予警告，并责令恢复原状、赔偿损失，并处以２００元以上２０００元以下的罚款；
　　（四）私自复制、拓印文物并出售复制、拓印品的，由文化行政主管部门没收其复制、拓印品及其非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款；
　　（五）在文物保护范围和建设控制地带内排放超标准的废气、废水、废渣、放射性物质或堆放易燃、易爆和腐蚀性物品，危及文物安全的，由文化行政主管部门会同公安、建设和环保行政主管部门责令其限期治理。已造成损失的，应责令责任者给予赔偿；
　　（六）在考古发掘现场寻衅滋事，阻挠发掘工作正常进行的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；
　　（七）未经批准，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内兴建工程的，由城乡规划部门根据文物行政管理部门的意见责令停工或直接责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物并处以一万元以上二万元以下的罚款；
　　（八）私自拆除古建筑或出售其构件的，由文化行政主管部门会同公安部门没收其非法所得，责令其恢复原状、赔偿损失，并处以５００元以上５０００元以下的罚款；
　　（九）生产建设或基本建设中，违反文物保护法有关勘探、调查规定，造成文物损坏的，由文化行政主管部门会同公安部门责令其停工、赔偿损失，并处以文物损失价值二倍至三倍的罚款；
　　（十）未经批准，擅自利用文物拍摄电影、电视、图片及演出，造成文物损坏的，由同级文化行政主管部门责成主要责任单位或主要责任人维修赔偿，并处以该文物损失价值二至三倍的罚款；
　　（十一）在文物保护单位保护范围内进行扰乱古文化堆积、开山采石、毁林开荒、爆破等危及文物安全活动的，由公安部门根据文化行政主管部门的意见予以制止或直接制止，并处以５００元以上５０００元以下的罚款。


　　第四十六条　有下列行为之一的，由有管辖权的单位或机关对主管人员和直接责任者给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）国有博物馆、图书馆等单位将文物藏品出售或者私自赠送的，以及文物工作人员擅自将国家所有的文物藏品借出的；
　　（二）文物工作人员因渎职，造成文物损失，情节较重的；
　　（三）擅自改变古建筑原貌，不根据古建筑测绘图、维修设计图等有关技术资料进行施工的；
　　（四）文物保护单位的使用者，不履行保养维修责任，进行破坏性使用的。


　　第四十七条　被处罚者对处罚决定不服的，可按行政复议条例或行政诉讼法的有关规定申请复议或提起行政诉讼。
　　当事人在法定期限内对具体行政行为不申请复议或者不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第九章　附则




　　第四十八条　本办法由省文化行政主管部门负责解释。


　　第四十九条　本办法自发布之日起施行。