浅谈审判工作如何为经济建设服务

郭远富 刘武波

人民法院是国家的审判机关，担负着神圣的使命。如何运用审判职能为经济建设服务，是当前摆在人民法院面前的一个重要课题。笔者下面就审判工作如何为经济建设服务谈几点粗浅的看法：
一、充分运用审判职能，严厉打击经济犯罪，为经济发展创造一个稳定的社会环境
发展是硬道理。我们解决所有问题的关键是靠自己的发展。增强综合国力，改善人民生活，巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面，顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立，从根本上摆脱经济落后状况，跨身于世界现代化强国之林，都离不开发展。今后我们要继续实现经济的较快发展，必须抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，加快发展。而稳定是发展的前提，发展必须要有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识。在建立社会主义市场经济体制过程中，人们思想观念的转变需要一个过程，各方面利益关系变动较大，各种矛盾可能会比较突出，随之而来的形形色色的经济犯罪也会不断出现，保持稳定就更具有重大的现实意义。人民法院运用审判职能，严厉打击各种经济犯罪，对维护社会稳定是很有必要的，同时，也必将促进经济建设的顺利发展。
二、积极调处各种经济纠纷，切实维护当事人的合法权益，努力营造良好的经济秩序
目前，我国正处于向社会主义市场经济体制转轨时期，各项制度还不是很健全，在经济交往中，难免会产生各种各样的纠纷。人民法院在受理这些案件后，就有必要运用审判职能，积极调处这些纠纷，维护当事人正当的、合法的权益，努力营造一个良好的经济环境，使各种经济活动都能在一个健康有序的环境中进行。这样，必将促使各地的经济健康、稳定、有序地发展。
三、结合自身特点，积极开展整治和优化投资环境活动，为外来投资者提供法律保障和服务
法制环境是影响外来投资的一个重要因素。人民法院应结合自身审判工作的特点，以司法公正为中心，从抓案件质量、抓廉政审判、抓作风纪律方面入手，积极开展整治和优化投资环境的活动，努力营造良好的投资环境。要积极为外商提供法律咨询活动，对其经营过程中遇到的各种法律问题都要给予热情解答。对外商起诉的案件，只有符合立案条件就应优先立案，及时审结，快速执行。对外商被他人起诉的案件，要及时做好外商的说服解释工作，确保案件得到公平处理。在收费方面，要严格按有关规定执行，严格依法收费，不增加外商的任何经济负担。同时，注重工作方法，坚持文明执法，以理服人，真正以公正、文明、廉洁、高效的队伍形象去赢取社会对法院的良好评价，通过充分发挥审判职能，努力创造一个良好的投资环境。

（作者单位：江西省吉水县人民法院）


广东省深圳市政府


深圳市证券市场调节基金管理暂行办法
深圳市政府



第一条 为了繁荣和稳定我市证券市场，维护股票市场的健康运作，经市证券市场领导小组研究，决定建立深圳市证券市场调节基金（以下简称调节基金）。为了管理好这项基金，特制定本办法。
第二条 调节基金性质
建立调节基金，是为了在股票市场剧烈波动的非常时期，平抑股价，防止大起大落，促进股票市场健康发展。调节基金不以盈利为目的，由调节基金管理小组负责管理和使用。调节基金投资者享有所有权并分担风险和收益。
第三条 调节基金的来源
一、证券交易时依率征收的印花税。
二、经批准上市的股票溢价发行收入（扣除票面值后）中提取5—10％，现阶段暂按5％执行。
三、调节基金专户储存利息收入和其他收入。
四、经市政府或市证券市场领导小组批准拨入的其他资金。
第四条 调节基金的筹集办法
一、属印花税投入的，由税务部门对证券交易的印花税作单项统计，每月终后五天内报财政局，财政局按征收数额直接划拨调节基金专户。
二、属上市公司溢价发行中投入的，由总承销商按批准比例计提，直接划拨调节基金专户。
三、属利息收入，其他收入，其他资金拨入的由财政局根据有关资料作增加调节基金的帐务处理。
第五条 调节基金的管理
为了管好用好调节基金，由市财政局、市体改委、市监察局三家各派代表组成调节基金管理小组，负责全面监督基金的筹集和使用。由市财政局设立专户储存，专款专用，指定专人办理具体业务。并定期向市证券市场领导小组报告财务情况。
第六条 调节基金的使用
当股票市场出现不正常的波动时，由市证券交易所牵头的专家小组提出介入的书面建议，由调节基金管理小组提出具体介入报告，经市证券市场领导小组正副组长签字后，财政局按批准内容和金额办理具体业务。
第七条 调节基金的运作
一、调节基金进出交易市场时，由财政局委托证券商代理。
二、代理证券商按财政局委托的交易证券种类、价格、数量及时办理进出手续。
三、代理商应代保管所购入的证券，并对有关交易情况严格保密。
第八条 本办法由财政局负责解释。
第九条 本办法自1991年10月1日起执行。



1991年10月1日