上海市市民体育健身条例
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第45号
《上海市市民体育健身条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2012年4月19日通过，现予公布，自2012年6月10日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2012年4月19日
上海市市民体育健身条例
(2012年4月19日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)
第一章总则
第一条为了促进本市市民体育健身活动的开展，保障市民参加体育健身活动的合法权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。
第三条市民有依法参加体育健身活动的权利。
各级人民政府应当依法保障市民参加体育健身活动的权利。
第四条市体育行政管理部门是本市市民体育健身工作的主管部门。区、县体育行政管理部门负责本行政区域内市民体育健身工作。
各级人民政府有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好市民体育健身工作。
第五条市和区、县人民政府应当加强对市民体育健身工作的领导，将市民体育健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将市民体育健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对市民体育健身工作的投入。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当协调、推动本区域内公共体育健身设施的开放和管理，组织开展社区体育健身活动，提供必要的人员和经费保障。
第六条各级人民政府及其体育行政管理部门对开展市民体育健身活动成绩显著的单位和个人，应当按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。
第二章市民体育健身活动
第七条每年8月8日为全民健身日。
第八条鼓励市民参加科学、文明、健康的体育健身活动。
市民参加体育健身活动，应当安全使用体育健身设施。市民应当遵守防止社会生活噪声污染的相关规定和社会公德，避免影响其他市民的正常工作和生活。
第九条国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位的特点，提供设施、经费、时间等必要条件，保障职工参加体育健身活动的合法权益。企业事业单位应当将开展职工体育健身情况向职工代表大会或者职工大会报告。
国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当在每个工作日组织本单位人员开展工间（前）操或者其他形式的体育健身活动；有条件的，可以举办运动会等体育健身活动，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。提倡在节假日开展多种形式的体育健身活动。
产业园区和商务楼宇等的管理组织应当提供必要的体育健身设施，协调推动企业事业单位组织开展体育健身活动,体育行政管理部门和工会组织应当加强指导。
第十条学校应当按照教育行政管理部门的有关规定，实施学生体质健康标准，加强对学生体质的监测，开设体育课、体育活动课，开展广播体操、眼保健操等活动，保证学生在校期间每天参加一个小时的体育健身活动。
学校每学年至少举办一次全校性的体育运动会。学校应当开展多种形式的课外体育活动，培养学生体育锻炼兴趣，提高学生体育技能，增强学生体质。
教育行政管理部门应当定期对学校体育健身工作进行督导检查，将学生体质健康状况作为评价、考核学校工作的重要指标。
第十一条体育行政管理部门应当加强对市民体育健身活动的督促和指导，组织各种形式的群众性体育健身活动，举办市民运动会，推广体育锻炼达标，引导和鼓励市民经常、持久地参加体育健身活动。
体育行政管理部门应当会同卫生行政管理等部门开展健身知识宣传普及，指导市民体育健身。
第十二条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展体育健身活动。
第十三条各级各类体育协会应当按照其章程，在体育行政管理部门指导下，发挥专业优势，组织开展科学的体育健身活动。
第十四条鼓励社区体育组织、基层群众性健身团队以及其他社会组织开展市民体育健身活动。
第十五条居民委员会应当结合居民住宅区特点，组织居民开展小型多样的体育健身活动。
村民委员会应当结合农村特点，组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的体育健身活动。
第十六条广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，刊登、播放公益性体育健身内容，增强市民体育健身意识。
第三章市民体育健身设施
第十七条市体育行政管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划，会同规划土地等行政管理部门组织编制公共体育设施规划，报市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。规划土地行政管理部门应当为公共体育设施预留建设用地。
第十八条各级人民政府应当按照国家和本市对城市公共体育设施用地定额指标、公共体育设施规划，建设公共体育设施。
建设公共体育设施，应当充分考虑未成年人、老年人、残疾人等群体的特殊要求，采取无障碍和安全防护措施，满足各类人群参加体育健身的需要。
各级人民政府及其体育行政管理部门应当加强对公共体育设施的监督管理。任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施或者擅自改变公共体育设施的使用性质。
鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人建设公共体育健身设施。
第十九条规划土地行政管理部门在组织编制居民住宅区所在区域的控制性详细规划时，应当按照国家和本市有关规定征求体育行政管理部门的意见。
新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家和本市有关规定建设相应的体育健身设施。
居民住宅区配套建设的体育健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工程竣工验收时，建设单位应当通知所在地的体育行政管理部门参与验收。
任何单位或者个人不得擅自改变居民住宅区体育健身设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第二十条公共体育场馆应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，法定节假日和学校寒暑假期间应当延长开放时间。
公共体育场馆在学校寒暑假期间应当增设适应学生特点的体育健身项目，开设学生专场。
鼓励企业事业单位向市民开放体育健身设施。
第二十一条学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育健身设施。公办学校应当积极创造条件向市民开放体育健身设施。鼓励民办学校向市民开放体育健身设施。
区、县人民政府对向市民开放体育健身设施的学校给予经费支持，并为向市民开放体育健身设施的学校办理有关责任保险。
区、县人民政府应当制定学校体育健身设施向市民开放的具体管理办法，由学校所在地的镇（乡）人民政府或者街道办事处会同学校组织实施。体育行政管理部门应当会同教育行政管理部门加强对学校体育健身设施开放的指导监督。
第二十二条社区文化活动中心应当按照国家和本市有关规定开设体育健身活动场地，配置体育健身设施。
社区文化活动中心的体育健身活动场地和设施应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，开放时间应当与市民的工作时间、学习时间适当错开。属于国家规定基本服务项目的体育健身项目应当免费开放。
第二十三条公共体育场馆、公办学校、社区文化活动中心等体育健身设施实行收费的，具体价格由政府有关部门核定，一般不超过其运营成本。对学生、老年人、残疾人等实行价格优惠。
公共体育场馆应当在全民健身日等规定时间向市民免费开放，并逐步增加免费开放的时间。
第二十四条向市民免费开放的体育健身设施应当符合下列基本要求：
（一）体育健身设施符合国家、行业或者地方标准；
（二）在醒目位置标明安全使用方法和注意事项；
（三）建立、健全维修保养更新制度，保持体育健身设施完好。
第二十五条公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排体育健身活动场地。需要设置体育健身设施的，由所在地的体育行政管理部门根据实际情况免费提供并承担维修保养更新经费。
第二十六条政府出资建设或者配置的居民住宅区体育健身设施，其维修保养更新经费由镇（乡）人民政府、街道办事处承担。
建设单位按照规定配套建设的业主共用的体育健身设施，由居民住宅区业主或者其委托的物业服务企业负责维修保养，维修保养经费按照国家和本市有关规定在住宅专项维修资金中列支或者通过其他途径予以保障，确有困难的，由镇（乡）人民政府和街道办事处给予适当补贴。
第二十七条因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，有关人民政府在作出决定前应当依法组织专家论证，并征得上一级人民政府体育行政管理部门的同意，报上一级人民政府批准。
经批准拆除后重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。
第四章市民体育健身服务与保障
第二十八条各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展体育健身科学研究，加强国际国内交流，推广科学的体育健身项目和方法。
第二十九条各级人民政府及其体育行政管理部门应当根据实际情况，通过政府购买公共服务、专项资金补助、奖励等形式，支持体育协会、社区体育组织以及其他社会团体向市民提供体育健身服务。
第三十条市和区、县体育行政管理部门应当建立体育健身信息服务平台，公布市民体育健身工作经费投入和使用情况，公示本行政区域内市民体育健身设施目录、开放时段、收费标准、免费项目和优惠措施等信息，制定和发布科学健身指南，并为市民提供体质测定、体育健身指导等信息。
第三十一条体育健身设施没有国家标准、行业标准的，市体育行政管理部门可以向市标准化行政主管部门提出制定体育健身设施等地方标准的建议，由市标准化行政主管部门按照国家和本市有关规定组织制定地方标准。
第三十二条市体育行政管理部门应当根据国家有关规定，制订本市市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并定期向社会公布市民体质监测结果。
第三十三条体育彩票公益金应当根据国家有关规定，用于组织开展市民体育健身活动、培训社会体育指导人员、进行市民体质监测以及市民体育健身设施的建设和管理，并逐步提高对社区市民体育健身的投入比例。
利用福利彩票公益金建设社会福利设施时，应当按照国家有关规定，设置适合老年人和残疾人体育健身活动的设施。
彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督，每年向社会公告公益金的使用情况。
第三十四条鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人向市民体育健身事业捐赠财产、提供赞助。向市民体育健身事业捐赠财产的，依法享受税收优惠。
第三十五条鼓励市民体育健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。
鼓励参加市民体育健身活动的公民依法投保意外伤害保险。
第三十六条鼓励挖掘民间传统体育健身项目、创编新颖体育健身项目、研发体育健身器材，依法维护相关单位和个人的知识产权合法权益。
第三十七条对不以收取报酬为目的的社会体育指导人员，按照国家有关规定实行技术等级制度。市和区、县体育行政管理部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。
公共体育设施应当按照项目要求，配备社会体育指导人员指导体育健身活动。居（村）民委员会和有条件的单位，也可以配备社会体育指导人员。
社会体育指导人员负责组织居民开展体育健身活动，传授体育健身技能，宣传科学健身知识。
第三十八条对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。
以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。
第三十九条经营高危险性体育项目的，应当按照国家有关规定取得体育行政管理部门的许可，并办理相关的工商登记手续。
第五章法律责任
第四十条任何单位和个人发现违反市民体育健身法律、法规的行为，可以向体育行政管理部门或者其他相关部门投诉。接到投诉的部门应当按照规定程序进行调查、核实，予以处理。
第四十一条违反本条例规定，侵占、破坏公共体育设施的，由体育行政管理部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
有前款所列行为，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本条例规定，擅自改变公共体育设施使用性质的，按照国务院《公共文化体育设施条例》的规定予以处罚。
第四十三条违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第六章附则
第四十四条本条例所称市民体育健身设施，是指公共体育设施以及其他向市民开放用于开展体育健身活动的建（构）筑物、场地和设备。
第四十五条本条例自2012年6月10日起施行。
宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法
(2002年6月21日宁夏回族自治区人民政府第45号令发布 自2002年9月1日起施行)
第一条 为了切实做好牲畜口蹄疫的防治工作，促进畜牧业发展，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称牲畜，是指猪、牛、羊等口蹄疫病毒易感动物。
本办法所称畜产品，是指猪、牛、羊等口蹄疫病毒易感动物的未经熟制加工的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、头、角、蹄等畜产品。
第三条 凡在本自治区行政区域内从事牲畜以及畜产品饲养、购销、运输、屠宰、冷藏、加工等活动的单位和个人(以下简称牲畜经营者)，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府对本行政区域内牲畜口蹄疫防治工作负总责，政府主要负责人是牲畜口蹄疫防治工作第一责任人，各级人民政府的主要职责是：
(一)组织制定本行政区域牲畜口蹄疫防治规划、应急预案，做好物资储备；
(二)发生牲畜口蹄疫时，决定对疫点、疫区发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
第五条 县级以上人民政府应当成立牲畜口蹄疫防治指挥部(以下简称指挥部)，负责本行政区域内牲畜口蹄疫的防治工作。
指挥部设指挥长1人，设副指挥长若干人，各有关部门为指挥部成员单位。各级指挥部实行指挥长负责制。指挥长由同级人民政府分管领导担任。
指挥部办公室设在县级以上人民政府农牧行政主管部门，负责指挥部的日常工作。
第六条 各级指挥部在同级人民政府领导下和上级指挥部的指导下开展工作，指挥部成员单位分别承担以下工作任务：
(一)农牧行政主管部门依据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，负责本行政区域内牲畜口蹄疫的预防、控制、扑灭工作以及牲畜和畜产品检疫、监督工作。
(二)计划部门负责牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭工作的基础设施规划和建设项目审批、监督工作。
(三)财政部门负责牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭工作经费及时、足额到位，加强对牲畜口蹄疫经费的管理和监督。
(四)工商行政管理部门负责辖区内牲畜、畜产品交易市场的管理，依法查处违法生产、经营牲畜及畜产品的行为。
(五)公安部门应当做好牲畜口蹄疫病畜及同群畜的强制扑杀，并协同有关部门进行疫源调
查；依法查处阻碍动物防疫监督人员履行公务的行为，做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。
(六)卫生部门应当配合动物防疫监督机构对辖区内餐饮业肉类食品卫生条件进行监督管理，严防人畜共患病在人群中流行。
(七)交通、铁路等运输部门凭动物防疫监督机构出具的有效检疫证明承运牲畜、畜产品，并配合动物防疫监督机构做好牲畜运载工具的消毒工作，优先安排动物防疫物资的调运。
(八)商品流通行政主管部门应当配合动物防疫监督机构做好定点屠宰场(点)的检疫工作。
(九)民政部门负责因强制扑杀病畜及同群畜致使畜主生活困难的贫困户的救济工作。
(十)其他各有关部门要按照部门职责做好与防治牲畜口蹄疫有关的其他工作。
第七条 牲畜口蹄疫应当贯彻“预防为主”的方针，各级人民政府应当加强自治区行政区域内公路动物防疫监督检查站工作，防止区内外牲畜口蹄疫的传播；加大对动物防疫基础设施建设的投入力度，改善疫病诊断、监控和检疫条件。
第八条 加强牲畜饲养场(户)的防疫卫生管理，建立健全防疫、检疫和消毒制度。
第九条 牲畜经营者必须履行牲畜口蹄疫免疫义务，接受动物防疫监督机构实施的牲畜口蹄疫强制免疫计划，对所经营的牲畜进行免疫接种和消毒。对已免疫的牲畜由动物防疫监督机构加封统一的免疫标识。
牲畜口蹄疫免疫疫苗，由自治区动物防疫监督机构统一提供，各级动物防疫监督机构负责本行政区域内疫苗供应，并负责组织实施免疫注射。
第十条 严禁任何单位和个人从口蹄疫疫区购买牲畜及畜产品。
出入自治区行政区域的牲畜及畜产品，必须取得产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，加盖或者加封动物防疫监督机构专用的验讫标志，牲畜凭检疫证明出售和运输，畜产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输。
第十一条 任何单位和个人发现牲畜患有或疑似患有牲畜口蹄疫的，都应当立即向动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构应当立即采取措施，并立即上报当地指挥部办公室。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告牲畜口蹄疫疫情。
第十二条 发生口蹄疫疫情后，当地指挥部应及时查明疫源，采取紧急扑灭措施，并立即向上一级指挥部报告；县级以上人民政府农牧行政主管部门应当划定疫点、疫区，报同级人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案。
疫区范围涉及两个以上行政区域的，由其共同的上一级人民政府农牧行政主管部门划定疫点、疫区，报同级人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案。
第十三条 当地指挥部必须对封锁令划定的疫点、疫区实施下列防疫措施：
(一)在疫点的出入口和出入疫区的主要交通路口设置消毒点，对出入疫点、疫区的人员、车辆进行检查和消毒。
(二)在封锁期内禁止牲畜及畜产品出入疫点、疫区。
(三)疫点每日进行消毒。
(四)患有牲畜口蹄疫的病畜以及同群畜必须全部扑杀，并做无害化处理，对污染的场地必须全面消毒。
(五)对疫区的牲畜进行紧急免疫接种。
(六)停止牲畜及畜产品的交易活动。
第十四条 封锁的疫点、疫区在最后一头病畜处理完毕15日后，并经过彻底清扫和消毒，再未发现新的口蹄疫病畜的，经疫情发生地指挥部确认，由发布封锁令的人民政府发布解除封锁令。
第十五条 牲畜口蹄疫防治经费列入自治区各级财政预算，专项用于牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭、紧急疫情处理和口蹄疫防治的科研工作。
第十六条 建立牲畜口蹄疫扑杀经费补偿机制。对强制扑杀的牲畜实行国家补贴和个人负担相结合的办法，及时给受损失的饲养场(户)补偿，帮助其恢复生产。
第十七条 违反本办法第九条第一款规定，牲畜经营者不接受对所经营的牲畜进行免疫接种和消毒的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法强制免疫接种，免疫接种费用由违法行为人承担。
第十八条 违反本办法第十条第一款规定，从牲畜口蹄疫疫区购买牲畜或畜产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已出售的牲畜或畜产品，没收违法所得和未售出的、收回的牲畜或畜产品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款或1000元至30000元的罚款。
第十九条 违反本办法第十条第二款规定，不执行凭检疫证明运输牲畜或不执行凭检疫证明和验讫标志运输畜产品的，由动物防疫监督机构责令改正，给予警告；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用三倍以下的罚款。运输费用不能确定的，可以处以1000元至10000元的罚款。
第二十条 违反本办法第十一条第二款规定，单位瞒报、谎报或者阻碍他人报告牲畜口蹄疫疫情的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元至5000元的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 动物防疫监督工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告，伪造检疫结果，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍动物防疫监督工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 高致病性禽流感、牲畜炭疽病等重大动物疫病的防治工作，参照本办法的规定。
第二十五条 本办法自2002年9月1日起施行。