天津市人民政府


天津市体育经营活动管理办法
天津市人民政府




第一条 为加强对体育经营活动的管理，保护经营者和消费者的合法权益，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称体育经营活动是指以营利为目的、以体育活动为内容和手段、以有偿服务为形式的经营活动和与体育活动有关的商品经销活动。
前款所指体育经营活动，适用于国际体育组织认定和国家体育主管部门批准开展的体育运动项目以及各类民族、民间传统的体育项目。
体育经营活动主要包括：
（一）开办体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村（区、营）和其他有固定设施的体育经营活动场所；
（二）体育健身娱乐、体育康复活动；
（三）体育竞赛、体育表演、体育展览活动；
（四）体育培训、体育技术信息服务、体育科技咨询、集资、赞助以及其他体育经营活动。
第三条 凡在我市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人必须遵守本办法。
第四条 市体育行政部门是体育经营活动的主管部门，负责全市体育经营活动的管理工作；各区、县体育行政部门和天津经济技术开发区管理委员会、天津港保税区管理委员会确定的体育经营活动主管部门，负责本辖区内体育经营活动的管理；天津新技术产业园区管理委员会确定的体
育经营活动主管部门，负责华苑产业区内体育经营活动的管理。
工商、公安、税务、物价、卫生、环保、房管等行政管理部门按照各自职责，共同配合做好体育经营活动的管理工作。
第五条 从事专业性强、技术要求高、风险性大，又可能危及人民身体健康或者财产安全的体育经营活动以及举办临时性体育经营活动，应当向体育行政部门提出申请，经审查批准后，方可进行。前述具体体育经营项目，由市体育行政部门和市工商行政管理部门另行确定。
依照有关法律、法规和规章需要办理其他手续的，应当凭体育行政部门的批准文件到有关部门办理其他手续。
第六条 对举办体育经营活动的申请，体育行政部门应当在接到申请后30日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应当在15日内作出批准或者不予批准的决定。
本办法所称临时性体育经营活动，是指一次性或者持续时间不超过3个月的体育经营活动。
第七条 从事体育经营活动，必须具备下列条件：
（一）符合体育事业发展规划和布局；
（二）有符合治安、消防、卫生、环保和房管要求的经营场所，其体育场地、设施、器材符合国家规定的标准；
（三）有必要的资金和必需的设备；
（四）有与其经营项目和规模相适应，并具备相应资格的经营者和从业人员；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 体育活动经营者不得擅自改变业经批准的经营项目和地点。确需变更的，应当向工商行政管理部门办理变更登记，属于第五条规定的体育经营项目的，还应当报体育行政部门审查批准。
第九条 体育经纪机构从业人员应当由体育行政部门进行培训，并领取工商行政管理部门颁发的《经纪人资格证书》后，方可从事体育经纪活动。
第十条 从事体育培训、辅导、裁判的人员以及其他体育经营活动的管理人员，须经体育行政部门资格认定，取得证书后方可上岗。
体育活动经营者不得聘请未按前款规定取得资格证书的人员从事体育培训、辅导、裁判以及经营管理工作。
第十一条 体育活动经营者应当遵守下列规定：
（一）维护经营活动场所的公共秩序；
（二）重视从业人员的思想教育和职业道德教育；
（三）保证体育经营活动场所安全和卫生，防止环境污染；
（四）法律、法规和规章的有关规定。
第十二条 体育活动经营者不得从事下列活动：
（一）有悖于社会公德的；
（二）以体育活动名义渲染暴力、淫秽、封建迷信的，或赌博、变相赌博的；
（三）以体育活动名义招摇撞骗，损害消费者利益的；
（四）法律、法规和规章禁止的其他活动。
第十三条 以体育场（馆）和表演场所从事经营的，不得接纳安排未经体育行政部门批准的单位或者个人进行经营性体育竞赛和表演。
第十四条 经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有抵制、检举、揭发和申诉的权利。
第十五条 政府有关行政部门应当按照国家有关规定加强对体育广告的管理。
第十六条 从事体育经营活动的经营实体应当按照国家有关规定收费，依法纳税。
第十七条 提倡单位和个人举办有益身心健康的体育经营活动。对执行本办法成绩显著的经营者，对秉公执法、廉洁公正、为本市体育经营管理工作做出突出贡献的管理人员，由政府或者体育经营活动管理部门予以表彰。
第十八条 违反本办法第五条、第八条、第十三条规定的，除由工商行政管理部门依法予以处罚外，体育行政部门可处以警告，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第十条第二款规定的，体育行政部门可处以1000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法第十一条第三项规定的，由体育行政部门协助环保、卫生等部门责令改正，并可由相关部门依照有关规定予以处罚。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 体育行政部门和有关部门的工作人员，在体育经营管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。



1999年1月18日
重庆市人大常委会


重庆市地名管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会


（2000年9月29日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强和规范地名管理，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内地名的命名与更名、标准地名的使用、地名标志的设置与管理等适用本条例。
第三条 本条例所称地名是：
（一）行政区划名称，指区、县（自治县、市）、乡（镇）和街道办事处所辖区域名称；
（二）自然地理实体名称，指山、河、湖、峡、泉、溪、洞、滩、水道、地形区等名称；
（三）居民地名称，指道、路、街、巷、居民住宅区、楼群（门、户）、集镇、自然村（寨）、村名称；
（四）专（行）业部门使用的具有地名意义的名称，指铁路、公路、机场、桥梁、隧道、索道、水库和各类台、站、港、场、码头和名胜古迹、纪念地、游览地以及企业事业单位名称；
（五）建筑物名称，指以地名冠名的大型建筑物名称。
第四条 市和区、县（自治县、市）民政部门主管本行政区域的地名工作，贯彻执行地名管理的法律、法规，负责本行政区域地名的规划和地名的命名、更名的审核报批工作，规范地名标志的设置和管理，负责标准地名图书资料的审定，依本条例查处违法行为。
乡（镇）人民政府、街道办事处所辖区域的地名管理工作，接受上级民政部门的业务指导和监督。
建设、规划、公安、市政等有关部门，应配合做好地名管理工作。
第五条 地名档案由市民政部门统一指导，市和区、县（自治县、市）民政部门分级管理，业务上接受同级档案管理部门的指导、监督。

第二章 地名的命名与更名
第六条 地名的规划、命名、更名应广泛征求当地居民和有关专家的意见，地名设置的密度应适当、合理，尊重历史，保持地名的相对稳定。
第七条 地名命名除遵循国务院《地名管理条例》第四条的规定外，还应遵守下列规定：
（一）符合城市规划和地名规划要求，反映历史、文化和地理特征，用字规范，含义健康，使用方便；
（二）本市乡（镇）和街道办事处所辖区域名称，一个乡（镇）内村和居民委员会的名称，一个区、县（自治县、市）内道、路、街、巷、居民住宅区、建筑物名称，市内著名的和重要的自然地理实体名称，不应重名，并避免同音；
（三）乡（镇）、街道办事处一般应以乡（镇）人民政府驻地和街道办事处所在街巷名命名；
（四）新建和改建的城镇道、路、街、巷、居民区应按照规范化的要求予以命名。
第八条 标准地名原则上由专名和通名两部分组成，通名用字应反映所称地理实体的地理属性（类别），不单独使用通名词组作地名。
地名用字应规范，避免使用生僻字，汉字字形和字音应符合国家规定的标准。
汉语地名的汉语拼音字母，按《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
少数民族语地名的命名、更名的用语规范，按国家有关规定执行。
禁止用外文拼写地名。
第九条 地名更名除遵循国务院《地名管理条例》第五条规定外，凡不符合本条例第七条规定的，应予更名。
第十条 凡符合本条例地名命名规定的属于政府投资的居民住宅区、建筑物，可实行地名冠名权有偿使用。具体实施办法由市人民政府另行规定。
第十一条 禁止擅自进行地名命名和随意更改地名。
第十二条 凡需冠名的新建居民住宅区、桥梁和其他以地名冠名的建筑物（群），开发建设单位在向建设规划部门办理项目规划审批的同时，须向民政部门办理名称登记审核手续。
第十三条 地名命名、更名的申报程序和审批权限：
（一）行政区划名称的命名、更名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理；
（二）自然地理实体名称由乡（镇）人民政府、街道办事处申报，经区、县（自治县、市）民政部门审核，报区、县（自治县、市）人民政府审批，并报市民政部门备案。涉及两个以上区、县（自治县、市）的，由区、县（自治县、市）人民政府（联合）上报，经市民政部门审核后，
报市人民政府审批；
（三）本市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、巴南区、渝北区等九区所辖城市范围内的道、路、街、大型建筑物名称，由所在区民政部门或建设单位向市民政部门申报，经市民政部门审核后，报市人民政府审批。九区范围内的其他居民地名称及本市
其他区、县（自治县、市）辖区内的居民地名称经区、县（自治县、市）民政部门审核，报区、县（自治县、市）人民政府审批，并报市民政部门备案；
（四）前项规定以外的建筑物名称，由建设单位或业主申报，经区、县（自治县、市）民政部门审核后，报区、县（自治县、市）人民政府审批。跨区、县（自治县、市）的，直接向市民政部门申报，经市民政部门审核后，报市人民政府审批；
（五）专（行）业部门使用的名称，由专（行）业务部门或有关单位在征求有关区、县（自治县、市）人民政府或所属民政部门意见后，报专（行）业主管部门审批，并报市民政部门备案。
第十四条 凡申报地名命名、更名的单位（部门），应写出书面申请，填写《重庆市地名命名、更名申报表》，然后按地名命名、更名的审批程序和权限予以报批。
第十五条 由于地形、地貌发生变化等原因而导致原地名的存在已无必要的，由地名命名、更名的审批机关按规定的权限和程序予以废名。
第十六条 民政部门应当自受理地名申报之日起十五个工作日内作出审核、报批决定。
区、县（自治县、市）人民政府应当自审批之日起十五个工作日内将审批的地名文件报送市民政部门备案。
第十七条 地名冠名权有偿使用所获得的经费是财政资金，应缴入同级财政专户，实行收支两条线管理。

第三章 标准地名的使用
第十八条 按照地名命名、更名的申报程序和审批权限，经县级以上人民政府和专（行）业主管部门批准的地名为标准地名。
第十九条 标准地名应当在批准之日起三个月内由批准机关向社会统一公告。
第二十条 机关、团体、企业事业单位在文件、证件、印章、影视、报刊、书籍、商标、广告、牌匾等方面所使用的地名，均应以正式公布的标准地名（包括规范化译名）为准，不得擅自更改。
第二十一条 凡公开出版发行涉及本市行政区域内的旅游图、交通图册、电话号薄、邮政编码册等地名密集型出版物，应当使用标准地名。国家另有规定的，从其规定。
本辖区内的政区图，应当经同级民政部门审核标准地名后方可出版。

第四章 地名标志的设置与管理
第二十二条 地名标志是各级人民政府确认的地名法定标志物，包括大型地名标志牌，交会路口地名导向牌，道、路、街、巷牌，乡（镇）、村牌，居民区指示牌、门号牌，幢（楼）牌、门户牌等。
任何单位和个人都有保护地名标志的义务，禁止下列行为：
（一）涂改、污损地名标志；
（二）遮挡、覆盖地名标志；
（三）擅自移动、拆除地名标志；
（四）损坏地名标志的其他行为。
第二十三条 有关部门或单位应当协助民政部门确定设置地名标志的位置。
第二十四条 下列地名标志，由民政部门指导、监督，分别由有关单位（部门）设置和管理：
（一）各专（行）业部门使用的地名标志，由专（行）业部门出资设置和管理；
（二）大型地名标志牌，交会路口地名导向牌，道、路、街、巷牌，由所在地的县以上民政部门设置，由地名标志所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责管理，所需经费由同级财政解决；
公路沿线乡（镇）、村的地名标志，由所在地民政部门设置，经费由乡（镇）承担；
（三）居民区指示牌，由业主（建设单位）出资设置和管理；
（四）门号牌、幢（楼）牌、单元牌、门户牌，由所在地公安机关设置和管理，所需经费严格按物价部门核定的工本费标准由房屋产权人（单位）承担。
第二十五条 地名标志（含门号牌、幢楼牌、单元牌、门户牌）的式样和规格，应当按照国家标准制作、设置。
地名标志的主要内容应包括标准地名汉字的规范书写形式，标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式。
地名标志的缺字、缺画、模糊、破损等，由设置部门或单位负责恢复原状。
第二十六条 地名标志需移动或拆除的，应经原地名标志设置单位（设置人）同意后，方可实施。

第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定，擅自命名、更名的，由民政部门责令限期改正或拆除；对逾期未改或情节严重，造成不良后果的，由民政部门强制改正或拆除并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第八条、第二十条规定，未使用标准地名的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正或情节严重，造成不良后果的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第二十一条规定，未使用标准地名的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正或情节严重，造成不良后果的处三千元以上五千元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十二条第二款规定，由民政部门责令限期恢复原状；逾期不恢复或不能恢复的，依法承担赔偿责任；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例规定，越权审批或者其他违法审批地名的，由上级主管部门责令纠正或予以撤销，对相关责任人给予行政处分，造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 民政部门未按本条例规定设置地名标志的，由同级人民政府责令限期设置；有关单位或部门未按本条例规定设置地名标志的，由民政部门责令限期设置。对逾期未设置的，由有关主管部门对相关责任人给予行政处分。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 民政部门的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十五条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年9月29日