矿产资源勘查区块登记管理办法
国务院
矿产资源勘查区块登记管理办法
中华人民共和国国务院令
（第240号）
现发布《矿产资源勘查区块登记管理办法》，自发布
之日起施行。
总理李鹏
1998年2月12日
第一条为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权
人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，
根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查
矿产资源，必须遵守本办法。
第三条国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理
制度。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1′×1′划分的
区块为基本单位区块。每个勘查项目允许登记的最大范围
：
（一）矿泉水为10个基本单位区块；
（二）金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基
本单位区块；
（三）地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块；
（四）石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。
第四条勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部
门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）跨省、自治区、直辖市的矿产资源；
（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；
（三）外商投资勘查的矿产资源；
（四）本办法附录所列的矿产资源。
勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查
同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可
证。
勘查下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府
地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自
发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案：
（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直
辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第五条勘查出资人为探矿权申请人；但是，国家出资
勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
第六条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理
机关提交下列资料：
（一）申请登记书和申请的区块范围图；
（二）勘查单位的资格证书复印件；
（三）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明
文件；
（四）勘查实施方案及附件；
（五）勘查项目资金来源证明；
（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料
。
申请勘查石油、天然气的，还应当提交国务院批准设
立石油公司或者同意进行石油、天然气勘查的批准文件以
及勘查单位法人资格证明。
第七条申请石油、天然气滚动勘探开发的，应当向登
记管理机关提交下列资料，经批准，办理登记手续，领取
滚动勘探开发的采矿许可证：
（一）申请登记书和滚动勘探开发矿区范围图；
（二）国务院计划主管部门批准的项目建议书；
（三）需要进行滚动勘探开发的论证材料；
（四）经国务院矿产储量审批机构批准进行石油、天
然气滚动勘探开发的储量报告；
（五）滚动勘探开发利用方案。
第八条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，
按照申请在先的原则作出准予登记或者不予登记的决定，
并通知探矿权申请人。对申请勘查石油、天然气的，登记
管理机关还应当在收到申请后及时予以公告或者提供查询
。
登记管理机关应当保证国家地质勘查计划一类项目的
登记，具体办法由国务院地质矿产主管部门会同国务院计
划主管部门制定。
需要探矿权申请人修改或者补充本办法第六条规定的
资料的，登记管理机关应当通知探矿权申请人限期修改或
者补充。
准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起30
日内，依照本办法第十二条的规定缴纳探矿权使用费，并
依照本办法第十三条的规定缴纳国家出资勘查形成的探矿
权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人
。
不予登记的，登记管理机关应当向探矿权申请人说明
理由。
第九条禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权
的勘查作业区内进行勘查或者采矿活动。
探矿权人与采矿权人对勘查作业区范围和矿区范围发
生争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由发证的登
记管理机关中级别高的登记管理机关裁决。
第十条勘查许可证有效期最长为3年；但是，石油、天
然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间
的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到
登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过
2年。
探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自
行废止。
石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长
为15年；但是，探明储量的区块，应当申请办理采矿许可
证。
第十一条登记管理机关应当自颁发勘查许可证之日起
10日内，将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和
勘查许可证期限等事项，通知勘查项目所在地的县级人民
政府负责地质矿产管理工作的部门。
登记管理机关对勘查区块登记发证情况，应当定期予
以公告。
第十二条国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使
用费以勘查年度计算，逐年缴纳。
探矿权使用费标准：第一个勘查年度至第三个勘查年
度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每
平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每
年500元。
第十三条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块
的探矿权的，探矿权申请人除依照本办法第十二条的规定
缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资
勘查形成的探矿权价款；探矿权价款按照国家有关规定，
可以一次缴纳，也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的探矿权价款，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十四条探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权
价款，由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具
体管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务
院财政部门、计划主管部门制定。
第十五条有下列情形之一的，由探矿权人提出申请，
经登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院
财政部门制定的探矿权使用费和探矿权价款的减免办法审
查批准，可以减缴、免缴探矿权使用费和探矿权价款：
（一）国家鼓励勘查的矿种；
（二）国家鼓励勘查的区域；
（三）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门
规定的其他情形。
第十六条探矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。
登记管理机关依照本办法第四条规定的权限确定招标
区块，发布招标公告，提出投标要求和截止日期；但是，
对境外招标的区块由国务院地质矿产主管部门确定。
登记管理机关组织评标，采取择优原则确定中标人。
中标人缴纳本办法第十二条、第十三条规定的费用后，办
理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人，并履行标
书中承诺的义务。
第十七条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起，按
照下列规定完成最低勘查投入：
（一）第一个勘查年度，每平方公里2000元；
（二）第二个勘查年度，每平方公里5000元；
（三）从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公
里10000元。
探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的
，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。
因自然灾害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正
常进行的，探矿权人应当自恢复正常勘查工作之日起30日
内，向登记管理机关提交申请核减相应的最低勘查投入的
报告；登记管理机关应当自收到报告之日起30日内予以批
复。
第十八条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月
内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地
的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门报告，并向
登记管理机关报告开工情况。
第十九条探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查时
，发现符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床的，可
以申请开采，经登记管理机关批准，办理采矿登记手续。
第二十条探矿权人在勘查石油、天然气等流体矿产期
间，需要试采的，应当向登记管理机关提交试采申请，经
批准后可以试采1年；需要延长试采时间的，必须办理登记
手续。
第二十一条探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供
开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块
的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的30日
前，申请保留探矿权。但是，国家为了公共利益或者因技
术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。
保留探矿权的期限，最长不得超过2年，需要延长保留
期的，可以申请延长2次，每次不得超过2年；保留探矿权
的范围为可供开采的矿体范围。
在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿
权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用费。
探矿权保留期届满，勘查许可证应当予以注销。
第二十二条有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查
许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：
（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；
（二）改变勘查工作对象的；
（三）经依法批准转让探矿权的；
（四）探矿权人改变名称或者地址的。
第二十三条探矿权延续登记和变更登记，其勘查年度
、探矿权使用费和最低勘查投入连续计算。
第二十四条有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查
许可证有效期内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告
或者勘查项目终止报告，报送资金投入情况报表和有关证
明文件，由登记管理机关核定其实际勘查投入后，办理勘
查许可证注销登记手续：
（一）勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者
不申请保留探矿权的；
（二）申请采矿权的；
（三）因故需要撤销勘查项目的。
自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申
请已经注销的区块范围内的探矿权。
第二十五条登记管理机关需要调查勘查投入、勘查工
作进展情况，探矿权人应当如实报告并提供有关资料，不
得虚报、瞒报，不得拒绝检查。
对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果
资料和财务报表，登记管理机关应当予以保密。
第二十六条违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自
进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作
的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按
照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行
为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第二十七条违反本办法规定，未经批准，擅自进行滚
动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府
负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部
门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法
所得，可以并处10万元以下的罚款。
第二十八条违反本办法规定，擅自印制或者伪造、冒
用勘查许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理
工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没
收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由
县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务
院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不
改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可
以吊销勘查许可证：
（一）不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒
绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开
始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。
第三十条违反本办法规定，不办理勘查许可证变更登
记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；
逾期不改正的，由原发证机关吊销勘查许可证。
第三十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定
应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从
滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的
，由原发证机关吊销勘查许可证。
第三十二条违反本办法规定勘查石油、天然气矿产的
，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予
行政处罚。
第三十三条探矿权人被吊销勘查许可证的，自勘查许
可证被吊销之日起6个月内，不得再申请探矿权。
第三十四条登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职
权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构
成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十五条勘查许可证由国务院地质矿产主管部门统
一印制。申请登记书、变更申请登记书、探矿权保留申请
登记书和注销申请登记书的格式，由国务院地质矿产主管
部门统一制定。
第三十六条办理勘查登记手续，应当按照规定缴纳登
记费。收费标准和管理、使用办法，由国务院物价主管部
门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。
第三十七条外商投资勘查矿产资源的，依照本办法的
规定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。
第三十八条中外合作勘查矿产资源的，中方合作者应
当在签订合同前，将合作的勘查区块、矿种等有关文件资
料报原发证机关复核并签署意见；在签订合同后，向原发
证机关备案。
第三十九条本办法施行前已经取得勘查许可证的，由
国务院地质矿产主管部门统一组织换领新的勘查许可证。
探矿权使用费、最低勘查投入按照重新登记后的第一个勘
查年度计算，并可以依照本办法的规定申请减缴、免缴。
第四十条从事区域地质调查、区域矿产调查、区域地
球物理调查、区域地球化学调查、航空遥感地质调查和区
域水文地质调查、区域工程地质调查、区域环境地质调查
、海洋地质调查等地质调查工作的，应当向登记管理机关
备案。
第四十一条本办法附录的修改，由国务院地质矿产主
管部门报国务院批准后公布。
第四十二条本办法自发布之日起施行。1987年4月29日
国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和1987
年12月16日国务院批准、石油工业部发布的《石油及天然
气勘查、开采登记管理暂行办法》同时废止。
【附录】国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录
1 煤2 石油3 油页岩4 烃类天然气5 二氧化碳气6 煤
成（层）气7 地热 8 放射性矿产 9 金 1 0 银1 1 铂 1
2 锰1 3 铬1 4 钴1 5 铁1 6 铜 1 7 铅 1 8 锌1 9 铝2
0 镍2 1 钨2 2 锡2 3 锑 2 4 钼 2 5 稀土2 6 磷2 7 钾
2 8 硫2 9 锶3 0 金刚石 3 1 铌 3 2 钽3 3 石棉 3 4
矿泉水
关于工交企业工资总额同经济效益挂钩财务处理的规定
财政部
关于工交企业工资总额同经济效益挂钩财务处理的规定
1989年12月11日，财政部
根据国务院批转劳动部、财政部、国家计委《关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》的精神，现对实行工资总额同经济效益挂钩企业有关财务处理规定如下：
一、关于采取总挂分提办法企业工资基金的列支办法。
（一）采取总挂分提办法的企业，当年在成本中列支的工资，包括当年工资总额基数中的成本工资和在成本中列支的新增效益工资；当年在企业留利中列支的工资，包括当年核入工资总额基数中的奖励基金和在企业留利中列支的新增效益工资。新增效益工资中在成本列支的工资和在企业留利列支的奖励基金，必须按第一年挂钩工资总额基数中成本工资和奖励基金的比重分别计算。
（二）采取总挂分提办法后，企业留利仍应按挂钩前财政部门核定的比例提取生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和职工奖励基金。
（三）当年在企业留利中提取的职工奖励基金，必须按国家规定交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。扣除应交纳的能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数，与计算的挂钩奖励基金进行比较，确定实际提取的挂钩奖励基金：若扣除应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数大于计算的挂钩奖励基金，则按计算的挂钩奖励基金确定为实际提取的奖励基金，并转入企业工资基金专户，超过部分建立奖励基金储备，以丰补歉，未经财政部门批准，不得动用；若扣除应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数，小于计算的挂钩奖励基金，则应以奖励基金提取数和奖励基金储备按计算的挂钩奖励基金数额，确定实际提取的挂钩奖励基金，并转入企业工资基金专户。若动用奖励基金储备后仍不足的，只能按现有数额确定挂钩的奖励基金，不得进成本。
二、挂钩的奖励基金交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金有关问题。
1988年10月1日以前未经国务院或劳动部、财政部批准，已采取总挂总提办法的企业，按1989年5月18日财政部发布的《关于工资总额同经济效益挂钩企业如何缴纳国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的具体规定》，其由成本开支的奖励基金均应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。由成本开支的奖励基金按第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金占工资总额基数的比例计算。应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金的计算公式如下：
第一年挂钩核入工资
应交纳能源交通
当年应提 总额基数的奖励基金
重点建设基金 ＝ ×─────────×15％
工资总额 第一年挂钩核定的工
（或预算调节基金）
资（或10％）总额基数
企业应交纳的能源交通重点建设基金和预算调节基金在工资基金中支付。
采取总挂分提办法企业仍按现行办法交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。
三、1989年起实行工资总额同经济效益挂钩企业，以前年度的奖励基金结余数应全额转入本年工资基金年初数。违反国家规定，用其它资金垫支奖励基金超支数的，其超支的奖励基金也应全额转入并冲减工资基金年初数。
四、挂钩企业均应以当年承包上交任务或应上交利润计划作为否定指标，凡未完成上交任务的，一律不得提取新增效益工资。
五、挂钩企业职工福利基金的提取办法由原来按提取工资总额计提改为按实发工资总额计提。即所有挂钩企业均按当年实发工资总额扣除实发各种奖金（包括企业实行的提成、超额计件和浮动工资等超过标准工资的部分）和副食品价格补贴（包括1979年、1985年和1988年国家统一规定的副食品价格补贴）后的工资总额的11％计提职工福利基金。
六、关于实行工资总额同上交税利挂钩企业新开征税种调整上交税利基数的办法。
对上年新开征税种，所有挂钩企业都要按在本年翘尾的应交税款调增本年挂钩的上交税利基数，对未实行承包的挂钩企业同时还要按应上交利润率计算的影响上交利润减少额调减本年挂钩的上交税利基数。
1988年第四季度新开征的印花税和土地使用税，须按以上原则调整1989年挂钩的上交税利基数：
调增1989年上交 1988年第四季度应
税利基数的应交印花 ＝ 交印花税、土地使用税
税、土地使用税 ────────────×9
3
调减未承包企业1989 调增1989年上交
年上交税利数的应交 ＝ 税利基数的应交印花 ×（所得税率＋调节税率）
印花税、土地使用税 税、土地使用税
七、退出挂钩企业的财务处理。
（一）挂钩期限未到而中途退出挂钩的财务处理
为了保持政策的稳定，企业在工效挂钩期间一般不能退出挂钩。确有特殊困难的企业，经财政、劳动部门批准，方可退出挂钩。凡挂钩期限未到而中途退出挂钩的企业，从挂钩第一年到挂钩最后一年期间内，每年均按以下办法处理：采取总挂分提办法企业将累计（包括当年和以前年度，下同）在成本中列支的新增效益工资；采取总挂总提办法企业将第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金和累计新增效益工资，退出成本同时调增当年利润总额，并将调增后的利润总额，按挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业按挂钩前核定的第二步利改税方案）进行分配，与同年财务决算上的利润分配进行对比，计算当年多拿的工资，同时计算应补交所得税、调节税（承包企业按承包上交任务计算）及剩余部分。
企业当年多拿工资的计算公式如下：
采取总挂分提 当年财务 累计在成本 当年按调整
办法企业当年＝ 决算提取的 ＋ 中列支的新－ 后利润计算
多拿的工资 奖励基金 增效益工资 的奖励基金
采取总挂总提 第一年挂钩核 累计新增 当年按调整
办法企业当年＝ 入工资总额基 ＋ － 后利润计算
多拿的工资 的奖励基金 效益工资 的奖励基金
根据上述办法计算的累计数额须在退出挂钩后的第一年进行处理：1．将各年累计多拿的工资冲减工资基金，并将冲减后的工资基金数额转入奖励基金科目。若不够冲减，则在奖励基金科目中以负号表示；2．调整上年利润总额；3．计算累计应补交所得税、调节税和能源交通重点建设基金及预算调节基金；4．累计剩余部分按挂钩前核定的留利分配比例分配并转入除奖励基金以外的其它各项专用基金。若多拿工资，不予补提。
企业按上述方法办理退出挂钩后，重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业恢复原第二步利改税方案）。
（二）挂钩到期后退出挂钩的财务处理
挂钩到期后退出挂钩的企业，对挂钩期内的利润分配和提取的工资基金不作调整。退出挂钩后，废止挂钩时期的利润分配方案，同时，重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业恢复挂钩前核定的第二步利改税方案）。原实行总挂总提办法的企业奖励基金不能再在成本中开支。
（三）退出挂钩的企业一律取消“工资基金”科目，采取总挂总提办法的企业还要恢复“奖励基金”科目，同时将挂钩期内工资基金结余数或超支数，全额转入奖励基金年初数。
八、实行工资总额同实物（工作）量（包括同产值、销售收入等挂钩的，下同）上交税利或实现税利复合挂钩的企业，在工资基金清算时，首先应计算与实物（工作）量挂钩提取的工资基金及应在成本中列支的新增效益工资，然后再计算与上交税利或实现税利挂钩提取的工资基金。上交税利或实现税利中均应扣除与实物（工作）量挂钩在成本中列支的新增效益工资。
以前年度颁发的有关挂钩企业的财务处理，凡与上述规定不符的，一律按此规定执行。
附件：一、实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工
资的计算公式
二、实行工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编
制说明
三、企业中途退出挂钩财务处理举例说明（略）
实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工资的计算公式
一、工资总额同上交税利挂钩形式
公式1（采取总挂总提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式2（采取总挂分提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×第一年挂钩工资总额基数中成本工资占工资总额基数的比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式3：
新增效 工资总额 工资浮 净应上交税利增加额
＝ × ×─────────
益工资 基 数 动系数 上交税利基数
二、工资总额同实现税利挂钩形式
公式4（采取总挂总提办法）：
净应实现 实现税 毛应实现税利增加额
＝ ×───────────
税利增加额 利基数 实现税 工资总 工资浮
＋ ×
利基数 额基数 动系数
公式5（采取总挂分提办法）：
净应实 实现 毛应实现税利增加额
现税利＝税利×────────────────
增加额 基数 第一年挂钩工资
实现 工资 总额基数中成本 工资
税利＋总额×工资占工资总额×浮动
基数 基数 基 数 的 比 重 系数
公式6：
新增效 工资总 工资浮 净应实现税利增加额
＝ × ×─────────
益工资 额基数 动系数 实现税利基数
三、工资总额同实物（工作）量挂钩形式
公式7：
新增效 工资总 工资浮 实物（工作）量增加数
＝ × ×──────────
益工资 额基数 动系数 实物（工作）量基数
四、工资总额同实物（工作）量、上交税利复合挂钩形式
（一）与实物（工作）量挂钩
公式8：
新增 工资 与实物（工作） 工资 实物（工作）量增加数
效益＝总额×量挂钩的工资 ×浮动×──────────
工资 基数 浮动系数比重 系数 实物（工作）量基数
（二）与上交税利挂钩
公式9：（采取总挂总提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×与上交税利挂钩的工资浮动系数比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式10（采取总挂分提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×第一年挂钩工资总额基数中成本工资占工资总额基数的比重×与上交税利挂钩的工资浮动系数比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式11：
净应上交
新增效 工资总 与上交税利挂 工资 税利增加额
＝ ×钩的工资浮动×浮动×──────
益工资 额基数 系数比重 系数 上交税利基数
五、工资总额同实物（工作）量、实现税利复合挂钩形式
（一）与实物（工作）量挂钩：
计算公式同公式8。
（二）与实现税利挂钩
公式12（采取总挂总提办法）
净应实 实现 毛应实现税利增加额
现税利＝税利×───────────────
增加额 基数 实现 工资 与实现税利挂 工资
税利＋总额×钩的工资浮动×浮动
基数 基数 系数比重 系数
公式13（采取总挂分提办法）
实现税 毛应实现税利增加额
净应实现税利增加额＝ ×────────────────────────
利基数 实现 工资 第一年挂钩工资总 与实现税利挂 工资
税利＋总额×额中成本工资占工×钩的工资浮动×浮动
基数 基数 资总额基数的比重 系数比重 系数
公式14：
净应实现
新增 工资 与实现税利挂 工资 税利增加额
效益＝总额×钩的工资浮动×浮动×──────
工资 基数 系 数 比 重 系数 实现税利基数
实行工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编制说明
一、工资总额同上交税利挂钩工资清算表和编制说明
（一）工资总额同上交税利挂钩工资清算表
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
一、本年毛应上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．应交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │1 │
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．毛应纳税所得额 │2 │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩在成本中列支的新增 │3 │
效益工资或工资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．调整后的毛应纳税所得额（4行＝2行－3行） │4 │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．按调整后的毛应纳税所得额计算的应交所得税 │5 │
─────────────────────────────────┼──┼────
6．按调整后的毛应纳税所得额计算的应交调节税 │6 │
─────────────────────────────────┼──┼────
7．承包企业按毛应交所得税、调节税计算的承包上交任务 │7 │
─────────────────────────────────┼──┼────
8．减免各项税金转作归还借款和专用基金数 │8 │
─────────────────────────────────┼──┼────
9、年初欠交各项税利合计 │9 │
─────────────────────────────────┼──┼────
10．毛应上交税利合计［10行＝1行＋7行（或5行＋6行）－ │10│
8行＋9行］ │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
11．核定的上交税利基数 │11│
─────────────────────────────────┼──┼────
12．毛应上交税利增加额（12行＝10行－11行） │12│
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续表一
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
二、本年净应上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．净应上交税利增加额（按本文件附件一公式10计算） │13│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．应新增效益工资（按本文件附件一公式11计算） │14│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：应在成本中列支的新增效益工资（15行＝14行× │15│
55行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．净应纳税所得额（16行＝4行－15行） │16│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．按净应纳税所得额计算的应交所得税 │17│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．按净应纳税所得额计算的应交调节税 │18│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．承包企业按净应交所得税、调节税计算的承包上交任务 │19│
─────────────────────────────────┼──┼────
7．净应上交税利合计［20行＝1行＋19行（或17行＋18行） │20│
－8行＋9行）］ │ │
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续二）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
三、本年实际上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．实际交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │21│
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．实际上交所得税 │22│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．实际上交调节税 │23│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．承包企业按实际上交所得税、调节税计算的承包上交任务 │24│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．年初超交各项税利合计 │25│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．实际上交税利合计［26行＝21行＋24行（或22行＋23行）＋│26│
25行］ │ │
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续三）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
四、本年工资增长的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．实际上交税利增加额（27行＝26行－11行，若下降则在 │27│
43行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．新增效益工资（若26行≥20行，则按15行填列；若26行 │28│
＜20行，则重新按本文件附件一公式11计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩的新增效益工资或工 │29│
资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业新增效益工资合计（30行＝28行＋29行， │30│
若合计数为负数，则在45行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．未完成承包上交任务或上交利润计划应扣新增效益工资 │31│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．未完成产品质量指标应扣新增效益工资（32行＝30行× │32│
61行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
7．未完成其他考核指标应扣新增效益工资（33行＝30行× │33│
应扣比例） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
8．扣除末完成各项考核指标后的新增效益工资（34行＝30 │34│
行－31行－32行－33行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的新增效益工资（35行＝34行×55 │35│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的新增效益工资（36行＝34行 │36│
×56行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
9．核定的工资总额基数 │37│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的工资 │38│
────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的奖励基金 │39│
─────────────────────────────────┼──┼────
10．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定 │40│
计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
11．实际提取的工资总额（41行＝35行＋38行＋40行） │41│
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续四）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
五、本年工资下浮的计算（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．最高工资下浮数（42行＝37行×20％） │42│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．上交税利下降额 │43│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．工资下浮数（按本文件附件一公式11计算） │44│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业的工资下浮数合计（45行＝44行＋29行， │ │
若为正数，则改在30行填列计算；若大于42行，则按42 │45│
行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的工资下浮数（46行＝45行×55 │46│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的工资下浮数（47行＝45行× │47│
56行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定计 │48│
算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
6．实际提取的工资总额（49行＝38行＋46行＋48行） │49│
─────────────────────────────────┼──┼────
六、本年单列工资的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．新安置的复转军人工资 │50│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．新扩建企业增人增加的工资 │51│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．成建制划入划出增减工资（成建制划出减少工资以“－”号 │52│
表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．单列工资合计（53行＝50行＋51行＋52行） │53│
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工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续五）
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
七、全部提取的工资总额（54行＝41行＋53行） │54│
─────────────────────────────────┼──┼────
八、补充资料： │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．第一年挂钩工资总额基数中成本工资的比例（％） │55│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．第一年挂钩工资总额基数中奖励基金的比例（％） │56│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．核定的工资浮动系数 │57│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业与上交税利挂钩的工资浮动系数比重（％） │58│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．年平均职工人数（人） │59│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．未完成考核指标应扣新增效益工资的比例（％） │60│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：产品质量 │61│
─────────────────────────────────┼──┼────
消 耗 │62│
─────────────────────────────────┼──┼────
安 全 │63│
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（二）工资总额同上交税利挂钩工资清算表编制说明
1．本表按“总挂分提”办法计算设置，采取“总挂总提”和“分挂分提”办法的企业也应参照本表清算。
2．本表按工资总额同上交税利和某一经济效益指标复合挂钩形式设置，实行工资总额同上交税利单项指标挂钩也参照本表清算。
3．本表第一层次“毛应上交税利的计算”是指上交税利中未扣除在成本中列支的新增效益工资，第二层次“净上交税利的计算”，是指上交税利中已扣除在成本列支的新增效益工资。
4．实行定额上交承包形式的企业，不必进行第二层次“净上交税利的计算”，直接按毛应上交税利和实际上交税利对比后计提新增效益工资。
5．本表各行指标解释：
（1）第3行“复合挂钩企业与其它经济效益指标挂钩在成本中列支的新增效益工资或工资下浮数”，按“工资总额同实物（工作）量挂钩清算表”中第5行或第20行填列。
（2）第7、19、24行“承包企业按毛应（或净应、实际）交所得税、调节税计算的承包上交任务”，是指实行承包经营责任制的企业，根据承包前财政部门规定的利润分配方案和承包合同规定计算的毛应或净应上交及实际上交的全部承包上交任务。实行定额上交承包形式的企业，直接按承包上交目标填列。
（3）第8行“减免各项税金转作归还借款和专用基金数”是指经税务部门批准减免的挂钩流转税，并且直接转作归还借款和专用基金，不能相应增加上交利润的数额。
（4）第9行“年初欠交各项税利合计”，是指年初欠交挂钩的各项流转税、所得税、调节税和利润、承包企业上年未完成承包上交任务，同时又未能用自有资金补足的欠交部分，也包括在欠交税利范围内。企业欠交的各项税利不能与超交的各项税利合并相抵计算。
（5）第13行“净应上交税利增加额”，复合挂钩并采取“总挂总提”办法的企业，按本文件附件一公式9计算，采取“总挂分提”办法的按附件一公式10计算。实行单项标挂钩企业，采取“总挂总提”办法按本文件附件一公式1计算，采取“总挂分提”办法按本文件附件一公式2计算。
（6）第14行“应新增效益工资”，实行单项指标挂钩企业，按本文件附件一公式3计算。
（7）第25行“年初超交各项税利合计”是指企业上年超交挂钩的各项流转税、所得税、调节税和利润，经财政税务部门批准，抵顶本年各项上交税利的数额。
（8）第28行“新增效益工资”，实行单项指标挂钩企业，若26行＜20行，则重新按本文件附件一公式3计算。
（9）第29行“复合挂钩企业与其它经济效益指标挂钩的新增效益工资或工资下浮数”，按“工资总额同实物（工作）量挂钩工资清算表”中的第4行或第19行填列。
（10）第40行、48行“实际提取的挂钩奖励基金”，即为本文件第一条第3款中的“实际提取的挂钩奖励基金”。第36行加39行或36行加47行为本文件第一条第3款中的“计算的挂钩奖励基金”。
（11）第44行“工资下浮数”，实行单项指标挂钩企业，按本文件附件一公式3计算。
（12）第53行“单列工资合计”，是指属于挂钩工资总额范围内，但当年不参与挂钩浮动，年终工资清算单列的工资项目。该行数按当年实际发生数填列。
（13）第58行“复合挂钩企业与上交税利挂钩的工资浮动系数比重”，是指复合挂钩企业与上交税利挂钩部分的工资浮动系数占全部工资浮动系数的比重。
二、工资总额同实现税利挂钩工资清算表和编制说明
（一）工资总额同实现税利挂钩工资清算表
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
一、本年毛应实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．应交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │1 │
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．毛利润总额 │2 │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩在成本中列支的新增 │3 │
效益工资或工资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
4．年初欠交各项税金合计 │4 │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．减免各项税金转作归还借款和专用基金数 │5 │
─────────────────────────────────┼──┼───
6．毛应实现税利合计（6行＝1行＋2行－3行＋4行－5行） │6 │
─────────────────────────────────┼──┼───
7．核定的实现税利基数 │7 │
─────────────────────────────────┼──┼───
8．毛应实现税利增加额（8行＝6行－7行） │8 │
─────────────────────────────────┼──┼───
二、本年净应实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．净应实现税利增加额（按本文件附件一公式13计算） │9 │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．应新增效益工资（按本文件附件一公式14计算） │10│
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的新增效益工资（11行＝10行×45 │11│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．净利润总额（12行＝2行－3行－11行） │12│
─────────────────────────────────┼──┼───
4．净应实现税利合计（13行＝1行＋12行＋4行－5行） │13│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（续表一）
编制单位： 单位：元
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项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
三、本年实际实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．实际交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │14│
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．年初超交各项税金合计 │15│
─────────────────────────────────┼──┼───
3．实际实现税利合计（16行＝14行＋12行＋15行） │16│
─────────────────────────────────┼──┼───
四、本年工资增长的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．实际实现税利增加额（17行＝16行－7行，若下降则在33 │17│
行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．新增效益工资（若16行≥13行，则按10行填列；若16行 │18│
＜13行，按本文件附件一公式14计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩的新增效益工资或工 │19│
资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
4．复合挂钩企业新增效益工资合计（20行＝18行＋19行， │20│
若为负数，则改在35行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．未完成承包上交任务或上交利润计划应扣新增效益工资 │21│
─────────────────────────────────┼──┼───
6．未完成产品质量指标应扣新增效益工资 │22│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（2）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
7．未完成其他考核指标后的新增效益工资 │23│
─────────────────────────────────┼──┼───
8．扣除未完成各项考核指标后的新增效益工资（24行＝20 │24│
行－21行－22行－23行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的新增效益工资（25行＝24行×45 │25│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的新增效益工资（26行＝24行 │26│
×46行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
9．核定的工资总额基数 │27│
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的工资 │28│
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的奖励基金 │29│
─────────────────────────────────┼──┼───
10．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定 │30│
计算填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
11．实际提取的工资总额（31行＝25行＋28行＋30行） │31│
─────────────────────────────────┼──┼───
五、本年工资下浮的计算（工资下浮以“－”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．最高工资下浮数（32行＝27行×20％） │32│
─────────────────────────────────┼──┼───
2．实现税利下降额 │33│
─────────────────────────────────┼──┼───
3．工资下浮数（按本文件附件一公式14计算） │34│
─────────────────────────────────┼──┼───
4．复合挂钩企业的工资下浮数合计（35行＝19行＋34行， │ │
若为正数，则改在20行填列计算；若大于32行，则按32 │35│
行填列） │ │
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（续表三）
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的工资下浮数（36行＝35行×45 │36│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的工资下浮数（37行＝35行× │37│
46行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定计 │38│
算填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
6．实际提取的工资总额（39行＝28行＋36行＋38行） │39│
─────────────────────────────────┼──┼───
六、本年单列工资的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
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