建设部


建设部关于印发《企业抗震工作暂行规定》的通知
1991年4月5日，建设部

为了加强企业的抗震工作，最大限度地减轻地震对企业造成的灾害，根据当前企业抗震防灾工作的需要，在总结几年来企业抗震防灾工作经验的基础上制订了《企业抗震工作暂行规定》，现印发给你们，请参照执行。
本规定由我部抗震办公室负责解释，执行中有什么问题和建议请及时告知。

附：企业抗震工作暂行规定
第一条 为使企业抗震工作持久有效地开展，在遭遇地震时能最大限度地减轻灾害，保障企业的正常生产和人民生命财产的安全，特制订本规定。
第二条 本规定适用于抗震设防烈度六度和六度以上地区的企业。
第三条 企业抗震防灾应贯彻“预防为主，防、抗、救相结合”的方针和平震结合的原则，即与企业生产、建设规划相结合，与当地城市抗震防灾规划和其它减灾措施相结合，不断增强企业综合抗震能力。
第四条 企业抗震防灾的防御目标是：当遭遇设防烈度的地震影响时，生产设备和工程设施不破坏或稍加修理能很快恢复生产的损坏，并不发生严重次生灾害，职工生活基本正常；当遭遇高于设防烈度一度左右的地震影响时，生产设备和工程设施不发生严重破坏，并能有效制止次生灾害的蔓延和较快恢复生产。
第五条 企业抗震防灾的主要任务是：建立健全企业的抗震防灾体制；制订企业抗震防灾法规体系；抓好新建工程和主要设备的抗震设防、抗震加固；编制企业抗震防灾规划和应急对策；做好抗震防灾知识宣传、普及和专业培训等。
第六条 企业抗震防灾分震前预防、震时应急、震后恢复三个阶段，并以震前预防为主。
第七条 震前预防工作包括：
（一）编制、实施和修订企业抗震防灾规划；
（二）建立以现行生产体制为基础的综合抗震防御体系，培养一支抗震防灾技术和管理队伍；
（三）对已建工程全面进行抗震鉴定，对需加固的应尽快完成抗震加固，对无加固价值的危险建筑、临建工程要有计划拆除；
（四）新建、扩建和技术改造工程，应按现行有关抗震设计规范、标准进行抗震设防，并保证施工质量。
（五）制订生产岗位和专业指挥系统以及震时的应急措施；
（六）普及地震、抗震、防震知识。
第八条 震时应急工作包括：
（一）地震发生后，有关领导及工作人员应迅速到岗，尽快实施防震防灾的指挥抢修、抢险工作；
（二）保证通讯设施完好，使内、外、上、下主要信息联络畅通；
（三）及时、准确实施震时安全生产或安全停车预案，以防止次生灾害发展或控制次生灾害蔓延的紧急处置措施；
（四）实施抢险救灾、人员疏散、物资供应等各种抗震应急对策；
（五）对可能造成扩大灾情、次生灾害蔓延和威胁人身安全的危险部位以及可能成为恢复通讯、供电、供水、供气和交通障碍的关键设施应果断采取措施进行排险和抢修，控制灾情发展；
（六）做好恢复生产前工程设施的严格检查。
第九条 震后恢复工作包括：
（一）迅速处理震损工程临时性加固、封闭或拆除；凡经鉴定需要拆除的工程要经上级抗震防灾主管部门批准后实施；
（二）按《建筑地震破坏等级划分标准》进行灾情的调整、统计和核实；
（三）总结震害经验，结合企业的发展，编制恢复和重建的规划与计划；
（四）生产系统破坏较轻的应组织力量迅速恢复生产；破坏严重的，其恢复及重建规划应经专家论证和上级有关部门审批后实施。
第十条 为提高企业综合抗震能力，下列企业都应编制企业抗震防灾规划：
（一）形成独立工矿区的企业；
（二）大型联合企业；
（三）地震破坏后有可能造成严重次生灾害的企业；
（四）对国计民生全局有重大影响的企业。
其它企业应根据企业特点，由各行业主管部门同地方抗震防灾主管部门共同商定。
第十一条 企业抗震防灾规划的编制，应根据企业的性质、规模、功能、生产特点、安全设施、建设年代、地理位置、地形地貌、地质条件、人员情况以及抗震防灾的薄弱环节等因素，确定规划的重点、对策和应急措施。
第十二条 企业抗震防灾规划应按企业所在地区的设防烈度进行编制。一般不做地震危险性分析和地震影响小区划。位于已经批准抗震设防区划城市的企业，应按设防区划编制。
第十三条 对地震时有可能造成严重次生灾害，威胁整个城市或更多城市安全者，应按设防烈度和高于设防烈度两道抗震防线编制企业抗震防灾规划；八度和八度以上设防区不考虑第二道防线。
第十四条 企业抗震防灾规划应包括以下主要内容：纲要，震前抗震防灾对策，生命线工程抗震，次生灾害的防止和控制，震时紧急抢险，震后恢复，规划实施规划。
第十五条 企业抗震防灾规划的审批与实施，可按隶属关系，由行业主管部门根据各自情况具体规定。
第十六条 行业主管部门抗震管理机构应负责指导与组织所属企业完成震前预防、震时应急和震后恢复工作，各业务部门按专业分工负责抗震有关业务。
第十七条 本规定第十条所列的企业及各部门指定重点开展抗震防灾工作的企业，均应建立抗震防灾领导机构。
抗震防灾办公室是抗震防灾领导机构的常设机构，办公室设专职人员，负责抗震防灾的日常工作；没有独立抗震办公室的企业其抗震机构可与其它机构综合设置，并设专职人员。
企业抗震防灾的组织应与生产指挥系统、企业安全系统以及与其它抗灾救灾系统相结合，形成完整有力的综合抗震防灾的组织指挥系统。
第十八条 企业抗震防灾任务实行责任制，列入部门、企业和个人考核指标。
第十九条 震前抗震防灾经费，原则上根据抗震防灾项目的类别，按各自经费渠道（基建、技措、大修、安全、宣教、科研）解决。
第二十条 国家与行业主管部门抗震补助经费，主要用于关系全系统的抗震防灾重要技术及工程措施。凡补助项目应经行业抗震防灾主管部门审批。补助费专款专用，不准挪用。
第二十一条 行业主管部门和企业，对在抗震防灾活动中作出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励；对在工程抗震加固和建设中，在保证和提高质量的前提下，采用先进抗震技术和进行革新、节约材料，以及提高工效、缩短工期、降低成本等方面有贡献的单位和个人，应按照国家有关奖励办法或规定，给予奖励。
第二十二条 行业主管部门和企业对在抗震防灾活动中，由于玩忽职守，造成重大损失的单位和个人视其情节给予行政、经济处罚，触犯国家刑律者，应追究刑事责任。
第二十三条 行业主管部门应根据本规定拟订具体实施办法。
第二十四条 本规定自颁发之日起施行。


浙江省人民政府


浙江省水产种苗管理办法

省政府令第128号


　　《浙江省水产种苗管理办法》已经省人民政府第５２次常务会议审议通过，现予公布，自２００１年６月１日起施行。


省　长
二○○一年四月二十五日



第一章　总　　则
第一条　为了加强水产种苗管理，保护和合理利用水产种质资源，提高水产种苗质量，促进水产养（增）殖业健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的水产种苗，是指用于水产养殖、增殖的原种、良种和苗种。
　　第三条　在本省行政区域内从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位、个人，必须遵守《渔业法》及有关法律、法规和本办法。
　　进出境水产种苗的检验、检疫管理，按照有关动植物进出境检验、检疫法律、行政法规的规定执行。
　　第四条　县级以上人民政府渔业行政管理部门主管本行政区域内的水产种苗工作。
　　工商、动物检疫、公安、技术监督、环保、水利、物价、海关、交通等部门依照各自职责，做好水产种苗管理工作。
　　第五条　县级以上人民政府应当鼓励水产种苗科学技术研究，支持种质资源保护和优良品种选育、推广工作。

　　第二章　种质资源保护
　　第六条　省人民政府在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁殖区域，建立水产种质资源保护区。
　　未经省人民政府渔业行政管理部门批准，任何单位、个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。
　　第七条　各级人民政府应当加强对水产种质资源及其生存、繁育水域生态环境的保护和管理。
　　禁止向水产种苗繁育水域排放污染物或者倾倒废弃物，保持水质符合国家规定的渔业水质标准。
　　第八条　水产新品种，必须经省人民政府渔业行政管理部门审核同意后，按照有关程序，报国务院渔业行政管理部门审批，未经批准，不得推广。
　　第九条　任何单位、个人，不得将可育的杂交个体、通过生物工程改变了遗传性状的个体及其后代，投入江河、湖泊、水库、海域及其相通的水域。
　　养殖可育的杂交个体、通过生物工程改变遗传性状的个体及其后代的场所，必须采取隔离措施，防止逃逸。
　　第十条　禁止捕捞渔业重点保护品种的幼体、亲体和苗种。因科学研究、人工育苗等特殊情况确需捕捞的，必须向所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门提出申请，经省人民政府渔业行政管理部门批准并取得专项捕捞许可证后，方可进行捕捞。
　　渔业重点保护的品种及其幼体、亲体、苗种的规格，由省人民政府渔业行政管理部门根据渔业资源和生产情况，定期公布。
　　第十一条　珍贵、濒危的水生野生动物种苗的保护和管理，按照《中华人民共和国野生动物保护法》及有关法规、规章的规定执行。

第三章　生产、经营管理
　　第十二条　省人民政府渔业行政管理部门应当根据生产发展需要、各地自然条件和种质资源状况，组织制定全省水产原、良种体系建设规划。
　　第十三条　水产种苗生产实行许可证制度，生产者自育、自用的除外。
　　国家级原种场、良种场生产许可证的申领，按照国家有关规定执行；省级原种场、良种场的生产许可证，由省人民政府渔业行政管理部门核准发证，市级（地级市）原种场、良种场的生产许可证，由市人民政府渔业行政管理部门核准发证，报省人民政府渔业行政管理部门备案。
　　苗种场的生产许可证，由所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门核准发证，并报上一级人民政府渔业行政管理部门备案。
　　生产许可证由发证机关每二年验证一次。
　　生产许可证的核发、验证办法，由省人民政府渔业行政管理部门制定，报省人民政府备案。
　　第十四条　申领原种场、良种场生产许可证，应当向所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门提出申请，经逐级审核同意后，由有核准发证权的人民政府渔业行政管理部门核准发证。
　　申领苗种场生产许可证，由所在地县级以上人民政府渔业行政管理部门直接核准发证。
　　审核机关应当在收到申请之日起１５日内审核完毕；核准发证机关应当在收到申报材料之日起３０日内核准发证；不予核准的，应当说明理由。
　　第十五条　申领生产许可证必须具备下列条件：
　　（一）有固定的生产场所，水源充足，水质符合国家渔业水质标准；
　　（二）有环保部门出具的环境影响评价报告书，污染防治措施符合国家环境保护要求；
　　（三）有符合生产水产种苗要求的仪器设备、设施、实验室等生产条件；
　　（四）有符合种质标准的水产种苗繁殖亲本；
　　（五）有与水产种苗生产相适应的专业技术队伍，有合格的专职水产种苗检验人员。
　　建立原种场、良种场还必须符合省人民政府渔业行政管理部门组织制定的原、良种体系建设规划的要求。
　　第十六条　生产许可证核定的场所、品种等重要事项发生改变的，应当按照本办法规定重新办理审批发证手续。
　　第十七条　水产种苗生产许可证不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、伪造、变造。
　　第十八条　水产种苗的生产，必须严格执行相应的生产技术操作规程和检验、检疫规程。
　　第十九条　水产种苗生产企业，必须建立技术资料和档案的管理制度。亲本引种时间、种源产地、使用年限、繁育、淘汰、更新等情况必须详细记录、存档。
　　原种场、良种场供应的亲本、后备亲本，必须附上有关的技术档案资料。
　　第二十条　良种场、苗种场应当实行亲本定期更换制度，确保亲本质量。经济杂交的亲本必须是纯系群体。可育的杂交亲本及其苗种，不得作为繁育亲本。
　　第二十一条　水产种苗的进口、出口，应当报省人民政府渔业行政管理部门批准。国家另有规定的，从其规定。
　　第二十二条　经营的水产种苗，必须符合种苗质量标准，并附有质量合格证和标签。经营水产种苗，必须使用法定的计量器具和方法。
　　跨省经营的水产种苗，还必须依法检疫合格，附有检疫合格证。
　　水产种苗的防疫、检疫工作，由县级以上人民政府渔业行政管理部门组织实施。
　　第二十三条　从事水产种苗质量检验的机构，应当具备相应的资质，并经省质量技术监督、省渔业行政管理部门认可。
　　第二十四条　县级以上人民政府渔业行政管理部门，应当加强对水产种苗质量和经营活动的监督管理，严格按照法定程序和权限履行职责，维护水产种苗生产、经营的正常秩序。
　　第二十五条　县级以上人民政府渔业行政管理部门依法行使监督检查职责时，有权要求被检查的单位、个人提供有关资料，并可进行查阅、复制，有权进入生产、经营场所进行检查、抽样。
　　被检查的单位、个人，必须如实提供有关文件、资料，并对有关问题作出说明。
　　第二十六条　种苗使用者因种苗质量遭受损失的，出售种苗的经营者应当赔偿损失。经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。

　　第四章　法律责任
　　第二十七条　对违反本办法规定的行为，《渔业法》及有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
　　第二十八条　违反本办法规定，未取得生产许可证从事水产种苗生产的，由县级以上人民政府渔业行政管理部门责令限期改正，没收种苗和违法所得，并可以处５０００元以上５００００元以下罚款。
　　第二十九条　违反本办法第六条第二款、第九条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十二条第一款、第二十五条第二款规定的，由县级以上人民政府渔业行政管理部门责令限期改正，并可处以１０００元以上１００００元以下罚款。
　　第三十条　行政执法机关工作人员应当忠于职守，秉公办事，文明执法。有下列行为之一的，由有关部门按照管理权限依法给予行政处分：
　　（一）违反法定权限、程序和条件核准发证的；
　　（二）违法进行监督检查的；
　　（三）违法实施行政处罚的；
　　（四）支持、包庇违法生产、经营行为的；
　　（五）泄露生产、经营者技术秘密的；
　　（六）其他法律、法规、规章规定应当给予行政处分的行为。
　　第三十一条　违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附　　则
　　第三十二条　本办法所称原种，是指取自模式种采集水域或取自其它天然水域并用于养殖、增殖生产的野生水生动、植物种，以及用于选育种的原始亲本。
　　本办法所称良种，是指生长快、肉质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖、增殖生产的水生动、植物种。
　　本办法所称苗种，是指用于商品养殖、增殖生产的优良苗和种。
　　第三十三条　本办法自２００１年６月１日起施行。