山东省政府


山东省行政区划管理办法
山东省政府



第一条 为了加强行政区划管理工作，促进社会主义现代化建设，根据《国务院关于行政区划管理的规定》精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 行政区划应保持相对稳定。确需变更的，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。
第三条 县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批。
第四条 县、市、市辖区行政区域界线的部分变更，由省人民政府审批，报民政部备案。
乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线变更的，乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移，由省民政厅审批。
第五条 行政公署的设立、撤销、更名、驻地迁移，由国务院审批。
第六条 区公所、不设区的市的街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移，由省民政厅审批；市辖区的街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移，由所在市人民政府审批，报省民政厅备案。
第七条 在一个乡镇区域内，村的分设、裁并、更名、迁移，由所在县人民政府审批，报地区行政公署或设区的市人民政府备案。
第八条 变更行政区划应逐级上报审批。呈报内容应包括：
（一）变更行政区划的请示。一是要求变更行政区划的人民政府的请示。应写明现行行政区划的基本情况，包括人口构成、区域面积、工农业总产值、工业产值和国民生产总值等情况；变更的理由、范围、行政区域界线及隶属关系；变更后的基本情况。二是涉及隶属关系或行政区域界
线变更的，要有有关人民政府的意见。三是有关上级人民政府的审核意见。
（二）拟变更的行政区域界线地图。图内要反映该地区的重要地理要素和拟变更的有关行政区域界线等。规格为四开，比例尺根据情况确定，印刷图、兰晒图均可。凡行政区域界线变更的，要求变更行政区划的人民政府和有关的人民政府必须在地图上加盖公章。
（三）各有关部门或单位干部、群众的意见。
第九条 变更行政区划的呈报件，需国务院审批的，报送省人民政府一式二十五份，抄送省民政厅一式五份；需省人民政府或省民政厅审批的，报送省人民政府和省民政厅各一式五份。
第十条 行政区划变更，经批准后方可办理交接事宜。变更行政区划结束后，由要求变更行政区划的人民政府及时向省民政厅写出情况报告。
第十一条 民政部门是行政区划管理工作的主管部门。各级民政部门在行政区划管理中，应认真做好调查研究，严格办事程序，做好资料的收集整理工作，建立完整的行政区划档案，汇编行政区划简册。
第十二条 本办法由民政厅负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。



1988年5月30日
青海省人大常委会


青海省严禁赌博的规定

青海省人大常委会
19980529


第一条 为了维护社会治安秩序，惩治赌博违法犯罪行为，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡以营利为目的，以财物作赌注比输赢的行为均属赌博。赌博和为赌博提供条件的行为，都是违法或犯罪行为，必须严厉禁止。
第三条 查禁赌博活动，应坚持主管机关与各单位相结合、教育与处罚相结合的原则，区别情况，依法处理。
第四条 查禁赌博活动由公安机关负责。各机关、团体、企事业单位和城镇、乡村基层组织，应对本单位人员加强遵纪守法教育，把禁止赌博列入规章制度或乡规民约，发现赌博活动应主动制止、举报，并积极协助公安机关查处。
第五条 任何公民发现赌博活动，都有权予以制止，并向公安机关检举揭发。
第六条 对检举、揭发赌博活动或协助公安机关查禁赌博有功的单位和个人，公安机关或有关部门应当予以表彰、奖励。
第七条 有下列行为之一的，处七日以下拘留或警告，可以单处或并处一千元以下罚款：
（一）多次参加赌博，但赌注、赌资、输赢额较小的；
（二）偶尔为赌博提供场所、赌资、赌具或其他条件的；
（三）招引他人赌博，情节较轻的。
第八条 有下列行为之一的，处七日以上十日以下的拘留，可以单处或并处一千元以上二千元以下的罚款：
（一）参加赌博赌注、赌资、输赢额较小，但多次赌博经批评教育或处罚再犯的；
（二）多次为赌博提供场所、赌资、赌具或其他条件的；
（三）招引他人赌博，情节较重的。
第九条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以单处或并处两千元以上三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）参加赌博赌注、赌资、输赢额较大的，或经常参加赌博，输赢额累计较大的；
（二）提供赌博场所、赌资、赌具，从中牟利的；
（三）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的。
第十条 有下列情形之一的，依照本规定第七条、第八条、第九条的规定从重处罚：
（一）在工作单位和公共场所进行赌博的；
（二）用公款进行赌博的；
（三）携带凶器参加赌博的；
（四）参与赌博，屡教不改的；
（五）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人赌博的；
（六）对制止、检举、揭发赌博的人进行打击报复的。
第十一条 有下列情形之一的，依法追究刑事责任：
（一）以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的；
（二）教唆不满十八岁的人参加赌博后果严重的。
第十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处罚：
（一）主动到公安机关或本单位保卫部门登记悔过或投案自首并保证改正的；
（二）被胁迫参加赌博，情节轻微的；
（三）检举揭发赌博活动或协助查禁赌博，有立功表现的；
（四）偶尔参与赌博，情节较轻，保证不再重犯的。
对免予处罚的，由本人所在单位、基层组织或者公安机关给予批评教育。
第十三条 机关、团体、企事业单位的负责人对本单位的赌博活动放任不管或隐瞒不报，情节较轻的，由公安机关给予个人治安警告或五百元以内的罚款；情节严重的，公安机关处理后，转其主管部门给予政纪处分。
第十四条 对制止、检举赌博行为的人打击报复的，阻碍公安保卫人员执行查禁赌博公务的，冒充公安、司法人员以查禁赌博为名劫掠赌资的，分别按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十七条、第十九条、第二十三条、第二十四条的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 机关、团体、企事业单位工作人员因参加赌博受到治安行政处罚的，所在单位或主管部门应给予行政处分。
城镇、农村基层组织负责人因参加赌博受到治安行政处罚的，应给予相应的处分。
第十六条 赌资、赌具以及赌博所得财物，一律没收，赌债一律废除。
第十七条 公安机关或公安人员没收赌资、赌具及赌博所得财物或作出罚款决定的，应当使用省财政部门统一制发的罚没票据，并通知当事人到指定的银行缴纳罚款；公安机关及公安人员不得自行收缴罚款。
第十八条 公安人员对赌博违法事实确凿作出当场处罚决定和当场收缴罚款的，按《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第十九条 对当事人作出２０００元以上罚款决定之前，公安机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十条 公安保卫人员在查禁赌博工作中，利用职务之便徇私枉法、敲诈勒索或侵吞没收的赌博财物和罚款的，应从严给予行政处分，并没收其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定处罚的裁决和执行程序依照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
第二十二条 当事人对公安机关的处罚不服的，可按有关法律、法规规定的程序和时限、向上一级公安机关申请复议，不服上一级公安机关复议裁决的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十三条 本规定应用中的具体问题，由青海省公安厅负责解释。
第二十四条 本规定自1998年7月1日起施行。