河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市传染病病人收治管理办法的通知
汴政〔2008〕54号

各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封市传染病病人收治管理办法》已经2008年6月6日市人民政府第60次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。




二OO八年六月十五日　　　　


开封市传染病病人收治管理办法

第一条　为加强对传染病人的收治管理，预防医疗机构内交叉感染，优化医疗资源配置，有效控制传染病的传播和扩散，保障人民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条　本市行政区域内的各级各类医疗机构、疾病防治控制机构，均应遵守本办法。
第三条　传染病治疗管理实行预防为主、防治结合、分类管理、归口治疗的原则。
第四条　对法定甲、乙类传染病实行归口治疗管理。开封市传染病医院为本市市区甲、乙类传染病收治定点医疗机构；市区其他医疗机构经市政府指定后方可开展甲、乙类传染病诊疗业务。丙类传染病患者原则上可自主选择医疗机构进行治疗，卫生部有特殊规定的除外。
各县政府应按有关规定指定本地的甲、乙类传染病定点医疗机构。
结核病归口治疗管理按照《开封市人民政府关于实施结核病控制项目的通告》有关规定执行。
第五条　市、县、区人民政府应加强对传染病防治工作的领导，建立健全传染病病人收治管理工作制度。市、县、区卫生行政部门负责辖区内传染病病人收治的组织协调和监督管理工作。　　第六条　市、县、区疾病预防控制机构、医疗机构按照专业分工在各自职责范围内，依法做好传染病病人的收治管理工作。
第七条　劳动和社会保障行政部门应将符合城镇职工基本医疗保险定点医疗机构条件的传染病定点医疗机构按有关规定纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。
卫生行政部门应当将符合新型农村合作医疗保险定点医疗机构条件的传染病定点医疗机构按有关规定纳入新型农村合作医疗保险定点医疗机构。　
第八条　开展传染病收治工作的医疗机构，必须遵守传染病诊疗技术规范，建立健全院内感染管理组织，负责本单位消毒监测和技术指导工作；建立消毒隔离制度，传染病登记、报告、检查和奖惩制度，医护人员培训考核制度，传染病病人出入院管理、探视和陪护等制度并严格执行，防止医源性感染和医院内感染。
开展传染病收治工作的医疗机构，必须按照核准登记的诊疗科目收治传染病病人，不得推诿或拒收病人。
开展传染病收治工作的医疗机构，不得使用非专业技术人员从事传染病诊疗活动。
第九条　二级以上综合医院必须建立感染性疾病科，将发热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊和传染病科门诊统一整合为感染性疾病科门诊。具体按照《卫生部关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知》（卫医发〔2004〕292号）执行。
第十条　各级各类医疗机构未经批准不得擅自开展甲、乙类传染病收治工作。军队及其他驻汴医疗机构收治系统外传染病病人必须接受属地卫生行政部门的统一监督管理，按规定承担责任范围内的传染病防治管理任务。
第十一条　实行一本一卡制度。各级各类医疗机构在预防保健科、感染性疾病科、预检分诊点、消化内科、呼吸内科等科室设置传染病人登记本和传染病人疫情报告卡。
第十二条　医疗机构发现有法定传染病人、疑似病人或病原携带者，应当做好登记，同时遵循疫情报告属地管理原则，按照国家规定的内容、时限通过网络直报系统进行报告；不具备网络直报条件的，应当填写传染病人疫情报告卡，向所在地疾病预防控制机构报告。
第十三条　疾病预防控制机构在接到疫情报告后，必须在规定时间内进行核实，并落实就诊或转诊事宜。对转诊未到位的传染病人或疑似传染病人，应当在七日内直接或者通过医疗机构落实病人归口就诊管理事宜。
疾病预防控制机构负责对辖区内医疗机构的传染病疫情登记、报告、转诊等情况进行调查，及时对疫情报告进行核实、分析。　　第十四条　非定点医疗机构对于接诊的危、急、重症传染病人或合并其它系统急危症者，应当采取适当防护措施，积极实施救治，待患者病情稳定后及时转诊到定点医疗机构接受隔离治疗。
第十五条　定点医疗机构应积极创造条件，提高对有其它疾病的传染病病人的收治能力和水平。暂时不具备对特定甲、乙类传染病人的救治能力时，应当向卫生行政部门报告，并及时聘请有关专家到本机构会诊治疗或者将病人转到具备救治能力的其他定点医疗机构诊疗。
转诊到其他定点医疗机构的，应当同时转送病历资料复印件。
第十六条　转诊传染病病人或疑似传染病病人时，应当使用规定的专用车辆。
第十七条　定点医疗机构应当对收治的传染病人进行规范化治疗和管理，病人出院时应当将治疗结果报告所在地疾病预防控制机构。
第十八条　各级卫生监督机构要把传染病病人收治管理列入日常卫生监督工作的议事日程，加强对传染病病人收治归口管理工作的监督检查，每季度组织开展一次督导检查。
第十九条　各级各类医疗卫生机构，应严格执行法定的传染病疫情登记报告制度和疫情资料管理制度，不得漏报、瞒报、谎报、缓报疫情。
第二十条　对传染病防治工作做出显著成绩和贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励；具体办法由市卫生行政部门制定。
第二十一条　有关部门未依照《传染病防治法》的规定履行传染病防治和保障职责的，由本级政府或上级有关部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　　　
第二十二条　疾病预防控制机构违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《传染病防治法》的有关规定，予以处理：
（一）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；
（二）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取《传染病防治法》规定的措施的；
（三）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
第二十三条　医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《传染病防治法》的有关规定，予以处理：
（一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；
（二）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；
（三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的；或者拒绝接受转诊的；
（四）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。
第二十四条　本办法中规定的甲类、乙类和丙类传染病指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的传染病分类：
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染病非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。
上述规定以外的其他传染病，按照国务院卫生行政部门决定并公布的类别执行。　　　　
第二十五条　本办法未尽事宜，依照有关法律、法规规定办理。市卫生行政部门根据本办法制定实施细则，报市人民政府批准后施行。　　　
第二十六条　本办法自发布之日起施行。


中国人民银行营业管理部


中关村科技园区外汇管理实施细则

京汇[2000]92号


第一章 总则
第一条 为支持中关村科技园区的发展，根据国家外汇管理局《关于支持中关村科技园区发展的外汇管理政策措施》，特制定本细则。
第二条 本细则只适用于经北京市科学技术委员会及其授权机关批准的、符合园区规定条件的高科技企业。

第二章 中关村科技园区海外归国创业人员个人外汇管理
第一条 对在境外取得永久居留权的海外归国创业人员（以下简称“创业人员”）视同外籍来华人员进行管理。
第二条 创业人员从境外汇入或者携带入境的外汇，可以凭以下证明材料直接到外汇指定银行汇出或携出境外：
一、本人申请；
二、本人在中关村科技园区高科技企业工作的证明（以下简称“个人工作证明”）及复印件；
三、中国护照及复印件；
四、取得境外永久居留权的证明及复印件；
五、原汇入汇款凭证或从境外携带外汇入境时的海关申报证明及复印件；
六、国家外汇管理局北京外汇管理部（以下简称外汇局）要求的其他材料。
第三条 创业人员在境内取得的合法人民币收入，可以凭以下的证明材料到外汇指定银行购汇汇出或者携带出境：
一、本人申请；
二、个人工作证明及复印件；
三、中国护照及复印件；
四、取得境外永久居留权的证明及复印件；
五、完税凭证及复印件；
六、外汇局要求的其他材料。
第四条 创业人员在境内取得的人民币投资收益，可以凭以下证明材料直接到外汇指定银行购汇汇出：
一、购汇申请；
二、创业人员投资的中关村科技园区高科技企业身份证明（以下简称“企业身份证明”）及复印件；
三、中国护照及复印件；
四、取得境外永久居留权的证明及复印件；
五、完税证明及复印件；
六、税务申报单及复印件（享受减免税待遇的企业应提供当地税务管理部门出具的减免税证明文件）；
七、由会计师事务所出具投资企业的本年度利润或股息、红利情况的审计报告及复印件；
八、投资企业的董事会关于利润或股息、红利分配的决议及复印件；
九、会计师事务所提供的验资报告及复印件；
十、《外汇登记证》及复印件；
十一、外汇局要求的其他材料。

第三章 中关村科技园区的高科技中资企业开立、使用外汇结算帐户的管理
第一条 中关村科技园区高科技中资企业（以下简称“中资企业”）可以凭以下材料向外汇局申请开立外汇结算帐户：
一、法人或其授权人签字的开户申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、北京市科学技术管理委员会出具的高科技企业认证书及复印件；
四、外汇局要求的其他材料。
第二条 申请开户的中资企业在实际业务中必须有外汇收入，并且有对外进行外汇支付的需求。
第三条 开户企业只能在外汇局指定的中关村科技园区内的外汇指定银行开立外汇结算帐户。
第四条 中资企业外汇结算帐户可以保留的最高限额由外汇局根据企业经常项目外汇收支的需要，每年核定一次。如因经营需要，凭相关证明材料向外管局申请，可按季度调整外汇结算帐户的最高限额。
第五条 一个中资企业只允许开立一个外汇结算帐户。在一家银行开立不同币种的帐户视同一个帐户，外汇局根据企业申请和具体情况将帐户限额分割在不同币种的帐户中。不同币种的帐户限额不得任意调整。不同币种帐户内的资金不得在无对外支付的情况下进行外汇买卖。
第六条 中资企业可根据自身需要将外汇结算帐户中的一定金额在同一银行作定期存款，但须纳入其外汇帐户最高限额管理。
第七条 中资企业如果需要将外汇收入保留现汇进入外汇结算帐户，必须在开立外汇结算帐户的银行办理收汇业务；如果将外汇收入结汇，可以在经批准园区内的外汇指定银行办理。
第八条 开立结算帐户的中资企业应当首先使用帐户内的自有资金，自有资金不足对外支付的余额部分，可以到开户行购汇支付。
第九条 银行收到超过中资企业外汇结算帐户最高限额部分的外汇，可以先行给予入帐，并自超过限额之日起5个工作日内通知企业办理结汇；企业逾期不办理结汇的，银行应当通知外汇局，由外汇局监督企业按照规定办理。
第十条 外汇局对中资企业外汇结算帐户的开立、使用情况进行年度检查。

第四章 中关村科技园区的跨国公司研发机构开立、使用研发经费专用外汇帐户的管理
第一条 在中关村科技园区设立的跨国公司研发机构（以下简称“研发机构”）可以凭以下材料向外汇局申请开立研发经费专用外汇帐户：
一、法人或其授权人签字的开户申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《驻京研发机构证书》及复印件；
四、研发机构章程或组织机构相关资料及复印件；
五、《外汇登记证》正本及复印件（仅限企业法人）；
六、外汇局要求的其他材料。
第二条 研发机构只能在中关村科技园区内的外汇指定银行开立研发经费专用帐户。
第三条 外汇局审核批准后为其开立研发经费专用帐户开户通知书，并依据研发机构章程或组织机构相关材料确定的年度研发经费的投入规模来核定帐户最高限额，每季可以调整一次。
第四条 研发经费专用帐户的收入范围限于境外拨入的研究开发经费，支出范围是与科学技术研究开发有关的经常项目的对外支出。
第五条 中关村科技园区内的外汇指定银行凭外汇局核发的开户通知书为研发机构开立研发经费专用外汇帐户，并应对研发机构对外支付业务所提供的材料的表面真实性、一致性进行认真审核，按照规定监督收付。外汇指定银行应将有关凭证和单据留存5年备查，并于每月初5个工作日内将《研发机构对外支付情况月报表》（见附表一）上报外汇局，对研发机构对外支付的异动情况应及时报告外汇局。
第六条 外汇局对跨国公司研发机构的研发经费专用外汇帐户的开立、使用情况进行年度检查。

第五章 中关村科技园区内的外商投资企业的外汇结算帐户最高限额的管理
第一条 中关村科技园区内外商投资高科技企业（以下简称“外资企业”）可以凭以下材料，向外汇局申请按季度调整外汇结算帐户最高限额。
一、法人或其授权人签字的申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《外汇登记证》及复印件；
四、经常性外汇收支合同或协议及复印件；
五、外汇结汇水单及复印件；
六、近期外汇帐户对帐单及复印件；
七、外汇局要求的其他材料。
第二条 外汇局在审核企业申请材料的基础上，根据实际需求予以调整。
第三条 外资企业最迟应在款到后5个工作日内办理申请提高限额手续，超过5个工作日的，银行应当通知外汇局，由外汇局监督外资企业按照规定办理。

第六章 中关村科技园区内的外商投资企业资本金结汇的管理
第一条 开有一个外汇资本金帐户的外资企业办理单笔10万美元以上的资本金结汇仍按原规定办理，单笔10万美元（含）以内的资本金结汇可以凭以下材料到园区内的外汇指定银行直接办理：
一、法人或其授权人签字的资本金结汇申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《外汇登记证》及复印件。
第二条 外汇指定银行在为外资企业办理10万美元（含）以下资本金结汇时，应在其外汇登记证“资本项目结汇栏目”中注明结汇日期、来源和金额，并应将《中关村科技园区内外商投资企业外汇资本金结汇情况月报表》（见附表二）于每月初5个工作日内上报外汇局。

第七章 中关村科技园区内的外商投资企业外债结汇的管理
第一条 外资企业办理单笔10万美元以上的外债结汇仍按原规定，单笔10万美元（含）以内的外债结汇可以凭以下材料到园区内的外汇指定银行直接办理：
一、法人或其授权人签字的外债结汇申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《外汇登记证》及复印件；
四、《外债登记证》及复印件；
五、在外汇局备案的外债签约表、反馈表及复印件；
六、外债进帐凭证及复印件，合同、协议、工资清单和工资标准等境内支付的证明材料；
七、外汇局要求的其他材料。
第二条 外汇指定银行应当按照规定为其办理结汇手续，并将《中关村科技园区内外商投资企业外债结汇情况月报表》（见附表三）于每月初5个工作日内上报外汇局。

第八章 中关村科技园区跨国公司办理由总公司签定全球采购合同、分运各分公司的进口项下购付汇的管理
第一条 中关村科技园区的跨国公司可以凭以下材料向外汇局办理进入“中关村科技园区跨国公司名单”（以下简称名单）的手续：
一、营业执照副本及复印件；
二、《外汇登记证》及复印件；
三、技术监督部门颁发的组织机构代码证书及复印件；
四、对外经济贸易部门赋予企业进口经营权的批件及复印件；
五、企业身份证明及复印件；
六、外汇局要求的其他材料。
第二条 名单内的企业办理由总公司签定全球采购合同、分运各分公司的进口项下购付汇时，不需要提供进口合同，外汇指定银行凭其总公司签定的全球采购合同及其与总公司的代理采购协议，按照《结汇、售汇及付汇管理规定》和进口付汇核销的有关规定，审核除进口合同外的有效凭证和商业单据，为其办理售付汇手续。
第三条 名单内企业应当按照进口付汇核销的有关规定，向外汇局办理核销报审手续。

第九章 附 则
第一条 本细则没有限定的情况按原相关规定执行。
第二条 对违反本细则规定者，由外汇局根据《外汇管理条例》或其他相关法规、规章进行处罚，并可取消给予的相应优惠政策。
第三条 本细则由国家外汇管理局北京外汇管理部负责解释。
第四条 本细则自2000年9月1日起施行。